高职院校教育质量管理体系构建论文
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篇1：高职院校教育质量管理体系构建论文
高职院校教育质量管理体系构建论文
论文关键词：教育质量管理 IS09000 高等职业院校
论文摘要：南通航运职业技术学院引入IS09000质量管理标准，构建了教育质量管理体系=．该体系由质量手册、程序文件和作业文件三部分组成教育质量管理体系运行着重抓好三个方面：强化市场意识，形成以顾客为关注焦点的办学运行机制：强化服务意识，落实以人为本的教育管理理念；强化质量意识，实施规范化的教育教学质量过程监控。
建立教育质量管理体系是高职院校规范质量管理和提高教学质量的必然要求。南通航运职业技术学院引人IS09000标准，构建了以促进教学质量提升为核心的教育管理体系，取得一定效果。
一、构建教育质璧管理体系的基本要求
高等职业教育的目标是培养适应生产、建设、管理和服务第一线需要的应用型高技能人才。这决定了高职院校教育质量管理体系在其基本要素、结构、质量目标和标准等方面，除应具有一般质量管理体系的基本特征以外，还应具有高职的特色。
一是以能力为本位，以满足职业能力发展需要为质量目标，以职业岗位技能要求为质量标准，围绕职业能力培养这一中心建立与实施教育质量管理体系。
二是以就业创业为导向，体现“根据市场需求和学生的就业创业要求，设置专业与课程，进行招生、教育教学设计和实施，提供就业创业指导和服务”这一基本要求。
三是以过程控制为重点，能对影响教育教学质量的各个环节和各方面进行实实在在的控制。
四是内外部监控相结合，内部监控旨在促进自我完善，外部监控旨在得到校外真实的信息反馈和恰当的评价，体现高职院校以服务为宗旨的指导思想，提高学校知名度、美誉度和竞争力。
五是体现持续改进性，要求教学工作、管理工作特别是质量管理活动要从系统的角度统筹规划，优化教学设计及其各环节，科学设计质量标准及要求。教育教学质量内涵目标也是多样化的，一些内涵目标会随着学校内外部条件的变化而变化，在设计质量管理体系时要充分考虑到内外部因素的变化，做到持续改进。
二、构建教育质且管理体系的实践
(一)具体做法
南通航运职业技术学院依据IS09000标准，参照IS09000标准过程管理的理念构建教育质量管理体系。教育质量管理体系的核心文件是质量手册，质量手册涵盖巧个基本要素:质量方针、职责与权限、教学计划、学员录取与管理、教学与管理人员、教学与培训设备、教学和训练实施、质量记录控制、教学和训练的检查评估、纠正和预防措施、文件与资料的控制、内部审核、专业与课程建设、科研技术开发与服务、物质资源管理。
教育质量管理体系文件包括三个层次。第一层次―质量手册:阐明学校的质量方针，简要描述学校质量体系，并对体系文件作必要的说明。这是唯一可以对外交流的体系文件。第二层次―程序文件:描述质量体系要素所涉及的活动，并规定实现这些活动的途径。这是体系文件的核心。体系文件共有27个程序文件。第三层次―作业文件:也称规范性文件，包括岗位指导书、支持性文件、质量记录表三部分。这是质量体系的保障性文件。体系文件中共有142份岗位指导书、225个支持性文件、200多个质量记录表。
1.强化市场意识，形成以“顾客为关注焦点”的办学运行机制
质量管理理论认为，组织依存于顾客，顾客是每个组织生存的基础。高职院校的“顾客”是学生、用人单位和社会。在办学过程中，必须了解学生、用人单位和社会的需求，并不断将需求转变成与此相适应的服务。一是有针对性地开展人才需求预测、毕业生跟踪调查、问卷调查，广泛收集各种数据和资料，并进行科学的统计分析，理解学生、用人单位和社会的需求与期望，在学科与专业结构、课程设置方面有针对性地考虑学生、用人单位和社会对学校教育教学服务的类型、层次和内容的需求。二是依据学生、用人单位和社会的需求与期望，调整专业与课程设置，完善人才培养方案，制定发展目标，将外部需求转化为内在要求。三是把要求通过内部沟通和协调解决的相关事项变为可以执行的文件。通过不断修改、完善质量管理体系文件实现确定的'目标。四是有计划、系统地调查各方面的满意程度，并依据测评结果采取改进措施。同时，学校通过培训使各部门和各个岗位上的工作人员了解、理解学生、用人单位和社会的需求与期望，并把“以顾客为关注焦点”逐步落实到工作中。
2.强化服务意识，落实以人为本的教育管理理念
高校传统的管理思维缺乏对教师和学生的服务意识，把教师和学生当成管理对象。现代质量管理则把学生定位为学校的“顾客”，强调管理中的全员参与。一是通过制定岗位工作指导书，界定各部门的职能和各级各类人员的职责、权限及相互关系，使各岗位人员清楚自己的工作内容、工作目标及达到目标的要求和方法，认识到自己所从事的工作对下一步乃至整个目标的贡献和影响。二是通过评估与考核程序，正确评价教职工的工作业绩，激励教职工。如教师考核中有学生评分，在其他人员的考核中有相关服务部门人员的满意度测评。三是通过程序性规定，确保全校工作以教育教学工作为主线，管理工作、后勤工作要为保障教育教学工作质量提供支持;一切工作的出发点和落脚点都要落实到切实为学生提供符合要求的教育教学服务。四是规定部门、教师、学生对所接受的服务不满意时可以进行投诉，并规定了相关部门在收到投诉信息时的处理要求。
3.强化质量意识，实施规范化的教育教学质量过程监控
传统的目标管理以事后检验控制为主，事前控制意识差，造成质量管理成本过高。人才培养工作具有不可逆转性，必须将目标管理与过程管理相结合，才能确保高质量。为此，学校教育质量管理体系重点加强了对高技能人才培养的过程控制，通过监控人才培养工作的各个环节，保证人才培养质量的全面提高，充分满足学生、家长、用人单位和社会的需要。学校制定了27个程序文件，对教育教学组织、提供、检查过程的每个环节进行控制，明确了“SW1H\"，即what(什么事),why(为什么要做)、who(谁来做),when(什么时间做),where(在哪里做)、how(如何做)，并在每个程序中明确需要遵照哪些文件规范，在该项工作完成之后需要留下哪些记录及记录的保存等内容，并确定各项工作的接口。
(三)工作成效
首先，学校的教育教学管理水平明显提高。教育质量管理体系运行后，学校教育教学秩序井然，专业与课程建设、师资队伍建设、教学改革和科研工作都取得可喜的进步。各部门工作目标明确、职责清楚，按程序办事和“无记录无行为”质量意识深人人心，教职工的积极性、创造性得到充分发挥。日常工作中的各种问题依据质量体系文件就可以协调解决，避免了部门之间的推诱、扯皮现象，工作效率明显提高。
其次，人才培养质量不断提升。学校在理论教学、实践教学、教学检查与评估等各方面加强监控力度，通过严格的程序规范明确对各阶段的具体要求和质量标准。学生参加国家海事局和劳动保障部门的各类职业技能证书、海员适任证书考试的合格率达到95%以上，参加国家船员适任证书考证通过率在同类院校中名列前茅。
最后，对外信誉增强。通过实施教育质量管理体系，加强过程控制和管理，增强了学生、用人单位和社会的满意度，树立了良好的学校形象，扩大了学校的知名度和美誉度。
篇2：高职教育质量管理体系构建思路论文
随着高职教育教学改革与实践的不断深入，高职教育人才培养质量得到快速提升。但毋庸讳言，高职人才培养总体质量还不高，还不能更好地满足社会经济发展对高素质技能应用性人才的需求。提高人才培养质量是高职教育永恒的主题，高职院校的竞争根本上是人才培养质量的竞争，高职教育质量管理体系是提高人才培养质量的重要保证。近年来，很多高职院校更多地注重专业、课程、实训基地、师资队伍等的建设，未能从管理层面上来构建和推行质量管理体系;或虽有一些具体的做法和实践，但由于缺少专门的质量管理理论指导，尚不能形成系统、科学、有效的质量管理体系。高职教育质量管理还处在传统经验型管理阶段，严重制约了人才培养质量的提高。建立高职教育质量管理体系乃当务之急。
一、高职教育质量管理体系的基本思路与结构
质量管理的核心是建立一套科学的质量管理体系。ISO9000质量管理体系是国际标准化组织颁布的关于质量管理领域的国际标准，不仅综合吸收了先进的质量管理理念和方法，体现了一种管理哲学，而且提供了一整套规范的标准、程序和方法，成为一个可资广泛借鉴的质量管理模式和操作指南。ISO9000标准是质量管理的基本要求，适用于社会各行各业，同样，也适用于高职教育领域。目前，不少高职院校在构建ISO9000质量管理体系方面进行了有益的实践与探索，但总体而言，还存在着一些错误倾向:(1)盲目迷信，炒着跟风。认为它是提高教育教学质量的灵丹妙药，不去深入研究、领会ISO9000质量管理体系本质内涵，一味地热衷于所谓的“贯标”。(2)沽名钓誉，误入歧途。不是在质量管理体系的有效运行和持续改进上下功夫，而是去做假文件，造假记录，甚至花钱买认证。(3)形而上学，死搬硬套。只是简单地按照ISO9000质量管理体系的结构、语言表述，牵强附会迁移到高职教育上来，有其形而无其神，难以真正发挥质量管理体系的作用。(4)实施面窄，效果受限。大多局限于主要的几个教学过程，没有从人才培养质量相关的更全面的范围策划和实施质量管理体系。ISO9000质量管理体系就是通过建立质量管理组织，依据一整套制度文件，进行过程管理和控制，形成持续改进的良性循环机制，进而确保质量方针和各项质量目标的实现。所以，高职教育质量管理体系应由质量管理组织体系、质量目标体系、质量管理文件体系、质量管理过程控制体系、质量管理持续改进体系等若干个子体系组成，质量管理体系就是这些相互联系、相互作用的子体系协调有效地发挥作用的有机整体。ISO9000标准提出的以顾客为关注焦点、领导者作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方互利的关系等八项质量管理原则，既是质量管理实践经验的总结，也是质量管理最基本、应遵循的一般规律。构建高职教育质量管理体系，故然离不开对整个体系的总体规划和每一个环节的精心设计，但最关键的还是更好地遵循和落实ISO9000标准的相关基本原则，来构建质量管理体系中的每一个子体系，兼顾各子体系的内在联系和相互统一，不断提高质量管理体系的充分性、适用性和有效性。
二、构建高职教育质量管理子体系的基本原则与要求
(一)建立一个层次合理、职责明确的质量管理组织体系
质量管理组织是质量管理体系的组织支撑。高职教育质量管理组织体系必须与学校校、院(系)两级管理体制相适应，明确各部门在质量管理方面的工作职责与分工，理顺部门之间的工作接口，规定部门内部各岗位和员工工作质量的要求。还要设立专职的质量管理部门、建立专门组织，如质量监督处，教学督导、质量管理员和学生信息员队伍等，形成一个质量管理组织网络。根据高职教育实践性、职业性、开放性的要求，还必须建立和完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。［1］建立质量管理组织体系必须遵循ISO9000标准“领导者作用”的原则。高职院校领导不仅要在质量管理组织中担任领导职务，还必须亲自组织制定学校质量方针，确定质量目标，进行质量策划，统筹使用各种教育资源，组织和激励教职工，促进质量管理体系的.有效运行和改进，加强质量文化建设，营造一个讲求质量的工作环境和氛围。实践表明，学校主要领导的重视和支持对建立和推行质量管理体系是极其关键的。建立质量管理组织体系还必须遵循ISO9000标准“全员参与”的原则。学校的每一名教职工、每一个学生，包括校企合作单位的兼职教师等，都与人才培养质量息息相关。他们既是高职教育教学活动的参与者，也是高职教育质量管理者和监督者，成为质量管理网络中的一个个结点。学生不仅是学校教育教学服务的载体，也是教育教学服务过程的主体，要根据高职教育的要求和高职学生特点，特别重视发挥学生在质量管理中的作用。所以，要加强对每一级组织和每一个师生员工的教育和培训，强化质量意识，加强质量管理文化建设，以制度文件的刚性约束和观念文化的柔性疏导，克服师生员工的“惰性”，逐步使质量管理行为形成习惯，转化为行为主体的价值观念［2］，做到“质量在我心中”，懂得“质量在我手中”，理解学校的质量方针和质量目标，明确工作职责、程序和要求，自觉地把质量保障融入每一个岗位、每一个环节和每一个教职工的工作过程、每一个学生的学习过程之中。
(二)制定一个重点突出、层次分明的质量目标体系
质量目标是一个组织在质量管理方面设定的要求和目标。ISO9000标准的首要原则就是“以顾客为关注焦点”，同时要处理好“与供方互利的关系”。这是建立高职教育质量目标体系的出发点和根本点。与普通高等教育相区别，高职教育是培养面向生产、建设、管理、服务一线高技能应用性人才，其外部顾客是社会和用人单位，内部顾客是学生和教职工。政府、学生家长、校企合作单位等在对高职教育给予指导、支持、合作的同时，又从不同角度对高职教育教学服务提出了要求或需求，在很大程度上可作为高职教育的供方或合作方。高职教育既要满足社会和用人单位的需要，又要满足学生及其家长的要求，还要符合国家和校企合作方的利益。［3］高职院校要在质量方针的指导下，调查研究顾客和合作方对高职教育教学服务的需求与期望。要以立德树人为根本，从社会主义事业建设者和接班人的角度，执行国家、政府对高职教育的有关方针政策要求。以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，从未来社会人和职业人的角度，体现社会、用人单位对专业人才培养目标、规格的要求，主动适应行业企业技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要。［4］与此同时，能够满足学生掌握知识、提高技能、提升素质的要求，满足家长对子女成长成才的期望，满足教职工对职业发展和事业成功的追求，反映校企合作单位参与融合教育教学过程的程度和效果。高职院校要将这些需求和期望进行整理、综合和提炼，转化为质量要求，确定为高职教育的质量目标，再将相关质量目标在不同层次上、不同部门间和不同时间段进行分解和落实，形成一个中长期结合、层次分明、数量适度、可测量考核的质量目标体系，通过每个成员、每个部门、每个阶段分目标的实现，确保总目标的实现。
(三)确定一个主要的、关键的过程体系
质量形成于过程，过程是“把输入转为输出的一组互相联系的资源和活动”，ISO9000标准“过程管理”原则要求“将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果”。过程管理包括识别过程、确定过程、控制过程和改进过程的管理。高职教育教学服务过程是学校教学、管理、后勤等部门和单位使用办学资源，共同开展人才培养工作，实现教书育人、管理育人、服务育人的过程。质量管理体系首先要将教育教学活动过程进行分解与识别，着眼于与人才培养质量相联系的资源使用和人才培养工作过程，在更全面的范围内策划和构建质量管理体系，而不能局限于传统的教学质量管理，甚至仅限于课堂教学质量管理。办学资源使用过程是对教学经费、教学基础设施与设备、教育教学环境、师资队伍、校内外实训基地等资源进行有效的组织、协调、分配和利用，以保证这些资源为高职教育教学服务发挥作用的过程。人才培养过程是从招生开始，经人才培养、到学生毕业就业的过程;是学校从社会需求调研、专业设置、人才培养方案制定到理论教学、实践教学、考试与考核、教学检查与评估等，完成教育教学各环节工作任务的过程;是学生学习知识、专业实践、素质提升、成长成才的过程。与普通高等教育相区别，校企合作、工学结合是高职教育人才培养的根本模式。高职教育更加重视“双师”素质教师队伍建设、实训基地建设和实践教学等过程。高职教育质量管理体系就是要对这些过程进行分解和梳理，形成一个全面系统、层次清晰、粗细适度、相互衔接的过程体系，为确定必须进行控制的过程创造条件。在此基础上，ISO9000标准要求按照“管理的系统方法”原则，“将相互关联的过程加以识别、理解和管理，有助于提高实现目标的有效性和效率”。高职教育办学资源利用、人才培养工作有很多不同层面、不同环节的过程，质量管理难以做到对每一个细小过程加以控制。所以，要在对这些大大小小的相互关联的过程作为系统进行识别的基础上，找出并确认需要强化控制的、影响质量形成的主要的或关键的过程，明确质量管理体系内这些过程的依存关系和接口，为确保这些过程有效运行和控制，制定职责制度、相关程序、工作标准，对影响其质量的各项因素加以控制，以此支撑质量运行与监控系统。当然，这样主要的或关键的过程是相对的，可以根据实施条件和情况变化进行适当调整和逐步增加。
(四)建立一个循环的、持续的质量改进体系
ISO9000标准“持续改进”原则强调“持续改进整体业绩应该是组织的一个永恒目标”，能为实现组织目标提供机制保障。PDCA方法体现了持续改进的思想，每个过程以及整个体系都可以使用且需不断反复使用PDCA过程方法。其中，计划(P)和执行(D)阶段是一个质量产生和形成过程，是质量的运行系统，也是质量管理的重要基础。检查(C)和处理(A)阶段是一个质量控制和改进过程，是质量的监控系统，也是质量不断改进的根本保证。高职教育大到一个专业每届毕业生质量的提升，小到某个教学环节工作的改进，是一个周而复始、持续不断的过程。这就要求高职教育实施质量运行系统、质量监控系统两条线管理。质量运行系统由学校、各职能部门、院系、教研室、教师、学生，在各种资源管理和人才培养过程中，根据相关质量目标的要求，严格执行有关程序文件、各类工作标准，确保运行过程规范、高效。质量监控系统由各级质量监督组织和人员对各环节、各项过程的工作进行检查与监督，开展专题性的评估与考核，根据分析和评价的结论来修正人才培养工作的偏差。这两条线既相互独立，又相互配合，并形成一个闭环系统，循环往复，促进质量的不断提高。不仅如此，高职教育质量管理体系本身也需要得到持续改进。要从改进和完善质量管理体系的更高层面上，不断调整质量方针和目标，修订制度文件，调整执行程序，修改相关规范和标准，每经过一个周期或循环，质量管理体系在改进的基础上继续运行，进而达到持续改进的目标。形成一个自我完善、与时俱进、追求卓越的系统。质量管理信息的产生、采集、分析、评价、反馈伴随着质量运行管理和质量监控管理的全过程，一个个质量监控点犹如一个个神经末稍，感知、反映和监控着教育教学资源使用与人才培养工作各方面的信息。所以，必须建立准确、快捷的信息采集和反馈系统，充分利用现代化信息管理手段，实时掌握实施过程运行状况和执行效果，使影响质量的全部过程始终处于受控状态，确保分析所需资料的充分、准确和可靠，为正确决策提供依据。
(五)形成一套标准化、程序化、制度化的质量管理文件体系
ISO9000标准原则强调“基于事实的决策方法”，指出“有效决策是建立在数据和信息分析基础上的。”文件是数据和信息的承载媒体，质量管理文件既是策划的结果，又是执行的依据。ISO9000标准是强调按章办事的一种管理模式，要求“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有记录”，确保需要者不仅能获得足够准确、可靠的数据和信息，而且能使用正确的方法分析数据和信息，基于事实分析做出正确决策并采取措施。所以，必须建立一个标准化、程序化、制度化的质量管理文件体系，为质量管理体系运行提供依据，从而有效地解决部门和个人职责不清、推诿扯皮，要求不明、好坏难判，制度缺乏、无法可依等一系列管理难题，使经验管理提升到科学管理，提高了质量管理的效率和效果。［5］高职教育专业设置必须经过市场需求调研、提交调研报告、组织论证评审、学校审批的程序;课程开发必须经过建立课程标准，按照标准要求实施;一届学生毕业后，必须开展专业评估等等，做到工作过程讲程序、工作要求凭标准、处理问题按制度，工作状态有记录。所以，高职教育质量管理体系必须按照整体性、层次性、系统性和法规性等要求，花大力气认真制定质量手册、程序文件、标准规范文件和各种质量记录等质量管理文件，使之与学校教育教学管理的实际情况相衔接，提高质量管理的有效性。质量手册是高职教育质量管理体系的纲领性文件，高职院校领导必须十分重视质量手册和编制，明确规定质量方针、质量目标、质量管理体系有关的组织机构与职权划分等一些原则性的要求。质量手册编制可根据实际情况予以简化。相关程序文件一般由高职院校相关管理部门编写，明确某项质量管理的职责、权限及工作流程，设置活动过程的质量监控点等，既包括文件控制、记录控制、预防与纠正措施等基本程序，也包括专业设置、学生管理工作、教学工作的程序和规程。标准规范文件是各类操作性的技术文件，用于指导教育教学各过程的具体工作，包括岗位职责、规章制度、操作规范，如人才培养方案、课程标准、毕业实习指导书，学籍管理办法、毕业设计(答辩)指导书等。程序文件和标准规范文件可根据质量管理工作需要，逐步进行调整、补充和完善。质量记录文件是一种原始记录，是质量管理活动的反映和载体，也是质量管理体系运行有效性的证明文件，可以作为客观事实的证据，保持质量的可追塑性，如教师教学包，记分册等。记录文件的设计必须做到“必需、够用、可操作”。质量管理文件必须可供师生员工随时查阅，以便更好地执行、沟通与配合。
三、结语
高职教育经过较长时期的探索与实践，通过实施示范性高职院校建设计划和一系列教育教学建设改革项目等，高职院校办学条件明显改善，办学目标更加明确，办学思路日益清晰，人才培养模式更趋合理，人才培养质量得到提高，为构建和推行质量管理体系提供了良好基础。应该看到，高职教育质量管理体系是一个复杂的系统，高职教育质量管理体系的实施又是一个艰巨的工程。高职院校必须遵循ISO9000标准的基本原则与方法，根据高职教育规律，结合本校的自身定位、办学规模、办学条件、专业特色、培养模式和校园文化等，在质量管理体系的总体架构下，逐步使每一个子体系系统化和科学化，构建起一个具有ISO9000标准特征、高职教育特色、校本特点的质量管理体系，在此基础上，勇于探索，大胆实践，循序渐进，日臻完善，为高职人才培养质量提供有效保障。
参考文献:
［1］教育部，发改委，财政部，等．现代职业教育体系建设规划(－)［Z］．教发［2014］6号，2014－06－16．
［2］刘芳武．对教育质量管理体系有效运行的几点思考［J］．中国职业技术教育，(10):18－19．
［3］石雷，李宁．构建基于ISO9000标准的高职院校教育质量管理体系［J］．中国成人教育，(2):98－99．
［4］国务院．关于加快发展现代职业教育的决定［Z］．国发［2014］19号，2014－05－02．
［5］周长春，李北群．教育质量管理体系导论［M］．南京:江苏人民出版社，2008:343．
篇3：高职院校整合绩效管理体系探讨论文
高职院校整合绩效管理体系探讨论文
[摘要]文章探索性地构建起了整合绩效管理方向矢量互动模型（DVIM），并提出了学校、部门团队和个人三个层面绩效指标设计的两种衔接方法。讨论了整合绩效管理体系的关注要点，建议平衡好7对关系，以期能为高职院校绩效工资（PRP）的顺利推行和绩效管理工作的有效开展提供一些有益的参考。
[关键词]高职院校；整合绩效管理；责任、压力传递机制；方向矢量互动模型
知识经济时代的人力资源管理理论认为：具有一定知识和技能的知识工作者，已经成为组织发展、社会经济增长的第一资源。高职院校是知识工作者密集的组织，其教师是知识工作者的典型代表之一。如何有效调动广大教师的工作积极性，充分挖掘高职院校人力资源的潜力，进而推动教学质量的提升、持续满足社会和经济发展的需要，是高职院校管理工作追求的目标。现代组织普遍使用绩效管理的激励和统筹作用，达成预期的战略目标。
一、整合绩效管理的方法探讨
整合绩效管理（IntegatedPerformanceManagement，IPM）是美国绩效分析专家加利?阿什瓦斯于20世纪90年代末提出的概念。本文具体理解为把组织层面、部门和团队层面、个人层面的工作作为一盘棋来管理，以期最大限度地提升组织的总体工作成效，更好地实现预期的战略目标。整合绩效管理要求在协调好组织、部门、个人三个层面的绩效管理工作基础上，统筹、整合形成一个系统的绩效管理体系，产生1+1>2的管理叠加效应。
（一）责任、压力传递机制
美国哈佛大学教授威廉?詹姆斯研究发现，在缺乏有效激励的情况下，人的潜能只能发挥20%～30%，而科学合理的激励机制能帮助挖掘另外70%～80%的潜能。激励是绩效管理的核心，如果能够真正发挥好高职院校绩效管理体系对教职工的激励作用，进而改善部门和团队业绩、最终提升学校的总体工作成效，就能更好地实现学校的`战略目标。这要求建立起一个有效的责任、压力传递机制，以组织战略目标为依据，通过部门工作的开展，把责任、压力以绩效要求的形式传达给教职工个人，通过各种激励措施，充分挖掘广大教职工的潜能，以实现学校总体工作绩效的最大化。
（二）整合绩效管理方向
矢量互动模型为了实现责任、压力的传递机制，根据多年绩效管理工作的实践经验，本文探索性地归纳出了绩效管理方向矢量互动模型（Direction-VectorInteractionModelofPer-formanceManagement,DVIM），见图1。根据这个模型，一个组织绩效管理的总体成效，体现为两个相互关联的方面：
1.工作方向一致性的实现程度，即下行工作方向传导的效果，其目的是要最大限度地把组织内部所有的工作努力方向调整到同一条直线上。
2.绩效矢量传输的保有值，也就是上行绩效矢量汇聚的成效，个人工作中产生的绩效矢量传递到部门，进而汇聚给组织，最终组织向社会输出整体工作绩效。
（三）整合绩效管理指标设计的两种衔接方法方向
矢量互动模型（DVIM）首先将指导绩效指标的设计，即用整合的思维、系统化地设计学校、部门团队和个人三个层面的绩效指标。三套绩效指标之间需要良好地衔接，才能实现工作方向的传导和绩效矢量的汇集。本文在研究前人成果的基础上，提出了两种衔接方法：
1.分解法。对于那些上一层绩效可表现为下一层绩效总和的指标，即组织绩效较直接、完整地体现为部门图1绩效管理方向矢量互动模型（DVIM）示意图绩效的总和，或部门绩效较直接、完整地体现为个人绩效的总和，可使用分解法，将上一层绩效指标直接分解到下一层指标中，这部分绩效成果可更多地采用个人奖励。
2.保留法。对于有些上一层绩效难以体现在下一层绩效中的指标，可采用保留法，这部分指标不向下分解，通过共同合作方式完成。保留法通常适用于个人与个人之间、部门与部门之间存在“夹缝”的工作，或需要通过合作才能完成的工作，并且这部分绩效成果宜于采用集体奖励。
二、整合绩效管理体系的关注要点
在实施整合绩效管理的过程中，需要从总体上平衡好以下几对关系：
（一）平衡好绩效压力与内在动力的关系
任何一种激励方法，都希望既能保持对绩效执行者的绩效压力，又能保持住绩效执行者的内在动力，促使其业绩不断发展。绩效压力不足，执行者难以产生足够的内在动力；绩效压力过大，执行者会因完成乏力，导致身心疲惫而丧失内在动力。要平衡好绩效压力与内在动力的关系，需要根据每个部门、教职工的具体情况，掌握好绩效压力的程度。
（二）平衡好显性绩效和隐性绩效的关系
显性绩效是在较短时间能充分表现出来，并易于被观察到的那部分绩效；与此相对，隐性绩效是在较短时间里难以表现出来，并不易被观察到的另一部分绩效。由于教书育人工作的特殊性质，教职工及其所在部门的工作成效有许多是隐性绩效，如学生的身心发展需要经过一个相当长的时期才能够显现出来，这决定了应构建更全面的绩效管理体系，采用短期与长期相结合的方法，从多个角度开展绩效管理工作，即把“显性绩效”和“隐性绩效”结合起来进行管理，这样才能满足职业教育发展的要求。
（三）平衡好物质激励与精神激励的关系
两个文明不可偏颇，既要追求物质文明，还要追求精神文明，尤其对于高职院校这样的知识工作者密集的组织，物质激励与精神激励平衡得当，往往会取得意想不到的效果，管理学家赫兹伯格的双因素理论在这个方面提供了很好的理论指导。
（四）平衡好经济利益与职业发展的关系
这是要求加强对绩效管理结果的应用，绩效工资的发放给了教职工及其所在部门经济利益方面回报，但这种回报往往难以维持长远的绩效发展；根据绩效管理的结果，制订富有成效的培训计划，会很好地促进教职工个人及其所在部门乃至整个学校的职业发展，这将为绩效的长远提升提供不竭的动力。
（五）平衡好当期分配和延期分配的关系
目前高职院校中奖励多是当期分配，延期分配还用得很少，也缺乏真正有效的方案。但太多的当期分配往往鼓励一些不利组织长期发展的短期行为，会破坏未来绩效的提高；适当的延期分配可以弥补当期分配造成的不足，促进组织绩效的长远发展。当前教育界中延期分配方面的研究很少，有待更多的同仁进行有益的探索。
（六）平衡好团队激励与个人激励的关系
绩效管理理论和实践都非常强调团队激励，随着知识经济时代的来临，现代社会中的许多工作愈加复杂，仅靠个体能力就能独担重任的可能性大幅度减小，要想有更好的部门绩效和学校整体绩效，就必须依靠团队合作。但如果处理过于简单，不能体现多劳多得、奖励贡献，那就又是另一种形式的“大锅饭”，也达不到改进绩效的效果，所以要采用更有效的办法，平衡好团队激励和个人激励。
（七）平衡好教学任务与科研工作的关系
教学领域、科研领域应该是相辅相成的关系，教学会为科研准备许多理论方面的支撑，科研反过来又会为教学提供许多实践方面的素材。但如果片面强调某一个方面，而轻视了另一个方面，就会误导教职工的努力方向。如片面地强调科研领域的工作，会使言传与身教相分离，产生本末倒置的恶果；但如果片面地强调教学方面的工作，就难以促成教职工在专业方面的成长，还可能会造成职业教育空乏无力、无法联系实际等弊端。
目前国内各主要高职院校都在推行绩效工资（PRP），其间必定会遇到如何将教职工个人层面、部门和团队层面、学校整体层面的绩效管理工作统筹、整合为一个整体的问题，并且这种统筹、整合的要求会随着绩效工资的深化而愈加强烈。本文对整合绩效管理所做的尝试性研究，期望能为高职院校绩效工资的顺利推行和绩效管理工作的有效开展提供一些有益的参考。同时，本文认为加强组织文化建设，也是高职院校在开展绩效管理过程中的一项重要战略任务。
参考文献：
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篇4：高职教学管理体系的构建论文
高职教学管理体系的构建论文
一、高职教学管理体系内涵
高职院校教学管理体系，主要目标就是实现教学的安排，依据学校的基本特点以及教学规律，使用规范化的管理方法，进行全面的监督管理，保证教学工作制度化、规范化、正常化。高职院校的教学管理体系具备典型性，为了保证学校的教学计划合理的进行，要建立专门的管理信息系统，保证高职院校各个职能部门分工明确。
二、构建特色化人才管理模式
1.重视学生综合素质培养
高职院校对人才培养的最终目的是让人才能够满足社会的需求，增强为人处事的基本能力。因此在教学管理体系构建中，要注重学生能力的培养，例如人际交往能力、协调能力、动手能力、口头表达能力、外语能力、计算机能力等。同时人才必须具备丰富的知识基础，在学习期间掌握理论知识，丰富完整的知识体系，在实验操作中将理论和实践进行结合。人才有满足社会发展的需求，具备国际化的要素，在激烈的市场竞争中才能够使用国际化视野看待问题，在特定环境中生存下来。
2.课程设置强化基础
高职院校教学管理体系，构建中要重视基础知识的强化，在课程安排方面，体现课程的协调性。高职院校要认真地研究本学校的专业特色，依据学生现有的知识情况，调整课程的安排。既要保证课程的独特作用，增强每个课程之间的联系，又要让不同的课程之间具备强烈的逻辑性，保证学生在学习专业特色知识时融会贯通。课程设置好后将实用性和针对性联合起来，让学生一边学习理论知识，一边进行社会实践，增强社会应用水平。
3.进行合适的教材建设
高职教学管理体系要重视教材建设，充分利用学校的财力、人力和物力，编写适应社会发展潮流的专业教材。高职院校专业特色教材应具备权威性、实用性、针对性、专业性、先进性，既能够满足学生对理论知识的需求，又能够让学生掌握丰富的实践水平。在教材建设中，教师要加强沟通交流能力，不断的增强自身的教学水平，结合学校教学特色，开展高质量的专业课程。
三、健全教学课程管理制度
1.设置针对性的教学专业
高职院校在进行教学管理体系构建时，要充分的考虑到毕业生的就业难的问题，在设置专业时尽量保持宽口径，能够满足人才流动频率快的'需求。高职院校要充分的考虑到本地区的产业结构以及经济发展情况，让专业知识和本地区的经济进行衔接，依据社会对人才的需求设置专业。还要充分的考虑到学生的需求以及性格特点，让学生能够找到自己合适的专业，保证每个层次的学生都能够掌握多门技能。
2.注重保护学生的积极性
高职教学管理体系建设过程中，要充分地尊重学生的个体差异，保护学生的价值取向，鼓励学生发展个性。教师和学生要进行良好的互动，定期组织师生座谈会，帮助教师依据学生的学习情况，及时的反馈相应的信息。教师要将日常的教学文件、管理制度、管理人员职责、管理人员办法等相应的条例，及时的传达给学生。日常工作有程序化，教学人员明确教学的内容、教学目标、完成时间，督促学生能够按时完成相应的学习任务。在教学管理体系建设中，要维持制度的公平性和权威性，让学生在积极的氛围当中学习专业知识。
四、实行教学监督管理体系
1.构建多线监控体系
高职教学管理体系模式要开展多线监控体系，将教学管理队伍作为开展的主体，定期地组织教学的评估工作，提高教师的教学水平。第一条线是学生工作线，注重学生的管理和教育，定期进行检查，注重保护学生的积极性，做好学生学习效果的反馈。教学监督辅导线以教学监督为主，主张教师对学生的学习情况进行针对性指导。
2.实行三级监控模式
三级监控模式指的是学院、专业、教研室等相关的职责部门组成三级监控网络。在三级监控模式之下，每个部门都参与教学评价考核，最大限度地保证管理体系模式的公平性和公开性。学院主要负责教学工作的协调以及监督；专业部门主要职责是安排各个专业的课程特色，开展教学研究；教研室强调学生的教学实践，在细节上提高教学质量。
3.实行教学管理体系评估模式
高职院校要克服应试教育的弊端，及时建立工作质量评估、教学反馈评估、教学事故认定等完善的评估制度。高职院校要将过程性评价和终结性评价结合起来，依据学生的实时反馈情况，及时调整教学策略。学校确定教学目标之后，教师依据教学目标设置教学计划。在评估体系中，教师和学生要进行互相检讨，对出现的问题及时进行归纳总结，找到解决办法。还要依据现存的教学信息进行针对性的提高，保证教学质量。高职教学体系的构建适应了时代发展的潮流，高职院校要认真地分析本学校的教学特点以及学生的学习情况，依据本地区的人才需求制定合理的培养计划。在管理体系构建模式中，要充分地发挥教师的积极性，尊重学生的个性和差异性，满足学生理论和实践的需求。
篇5：高职院校体育文化构建论文
高职院校体育文化，简单来说就是在高职院校校园中形成并呈现出来的一种特定的体育文化氛围。它是一种具有运动属性的文化。它是以为教师主导、学生为主体，使学生了解各种体育知识，在这过程中锻炼学生身体素质，最终使学生达到全面发展的目标。高职院校体育文化按照内容来分类，可以看做3个层面：外层、中层和内层。通常所说的外层指的是包括学校体育相关教学的设备设施、运动场地、运动器材等等在内的物质层面；外层是构建高职院校体育文化的基础，只有基础设备准备充分，我们才能更好地投入到建设高职院校体育文化建设中。内层主要是指高职院校体育精神方面的文化，同时，他也是高职院校体育文化的精髓，它是校园和全体师生共同构建的一种精神氛围，包括价值观、体育情感、思想品德等等方面。中层是指实施层次的体育文化，包括高职院校体育文化中的行为与制度，而这些制度与行为文化又包括体育教学、锻炼、规范、竞赛、传统、体育制度。内层是体育文化的3个层次中的核心，它支配着外层和中层体育文化。而外层体育文化和内层体育文化也是内层体育文化的外在表现。总体来说，高职院校体育文化也是一种体现学生意志的客观精神，它代表一种和谐的社会文化，与学校长期的严格教学、科研、科学管理是分不开的。高职院校体育文化对大学生的身心健康、思想道德发展甚至世界观、人生观的正确行程起到了非常积极地作用，大学生思想的健康发展反过来也会促使高职院校的校园体育文化和谐、健康发展。
篇6：高职院校体育文化构建论文
2.1高职院校校园体育文化具有时代性
文化是时代的产物，高职院校体育文化的行成和发展也不例外，它在一定程度上受时代的影响以及制约。因此，与时代同步以及受时代的影响制约这两者也形成了高职院校校园体育文化的时代性。高职院校校园体育文化的行成和发展过程中，内容和形式都受到了社会结构、社会风气、政治体制、经济体制教育体制等时代因素的影响，如我国在申报奥运会成功，祖国加入世贸组织，20世纪90年代初的国民足球热、80年代改革开放后，我国体育重返奥运会赛场，有著名的中国女排五连冠，等等。由此可见，时代的体育文化精神特点感染和影响着高职院校体育文化，甚至某个特殊时期的体育文化会直接成为校园体育文化的主旋律。
2.2高职院校校园体育文化的动态性特点
大学生是高职院校校园体育文化参加和建设的主体。在课余时间和节假日，大学生可以参加各式各样的体育活动来使校园生活更加丰富多彩，可以是班级同学或者好友相约看一场球赛，也可以是参加学校组织的运动会或者其他体育项目比赛，使大学生从“文科类”教学中解脱出来，让校园“动起来”，这就是高职院校校园体育文化的动态性特点的体现。
2.3高职院校校园体育文化的主观性和客观性并存的特点
从时代发展衍变来看，高职院校校园体育文化的发展是客观独立形成的，但是最终形成的文化形态又离不开所有为文化形成、推动、建立的人们的努力。从这个角度来看，高职院校校园体育文化具有主观性和客观性并存的特点。
2.4高职院校校园体育文化的前瞻性特点
高职院校是培养社会高端人才的摇篮，教师和大学生文化水平处于社会较高水平，所以他们对社会的各种现象、各种新潮思维比较关注，也能够敏锐地捕捉。他们对科学技术和社会发展的进步有着自觉性的思维型追求。所以，从这个角度可以看出，高职院校校园体育文化随着校园文化的时代追随性特点，已经具有可以作为反映时代文化的标杆性，它可以反馈出当代特色的体育文化以及其他相关动态信息，从一定层面上预示和反馈出当代体育动态以及体育发展水平。
2.5高职院校校园体育文化的高端开放性特点
高职院校校园体育基础设置建设完善，为将校园体育文化建设带动为全民建身计划提供了独特优势。由于高职院校校园体育文化的主体师生文化水平普遍较高，这也突出了高职院校校园体育文化的高端开放性特点。校际高水平竞赛、国内高水平比赛、代表学校或者国家参加国际国内竞赛等都可以很好地推广建设高职院校校园体育文化。大学生在参加国内或者国家间的比赛中，也会逐渐加重社会责任感和国家主人翁意识，完善了个人形象，久之形成良好社会形象。从这个角度来看，高职院校校园体育文化的高端开放性特点对于奠定优秀的高职院校校园体育文化具有关键性的作用。
3高职院校体育文化构建对促进和谐校园发展具有重要的意义
3.1高职院校体育文化对维系学校团体建设具有精神力量
和谐校园的教育理念本质是为了创造出一种使学校各个系统良性发展、整体不断优化的过程，最终实现校园的真正和谐。怎样才能保证校园和谐发展呢？只有不断地发展，才能让校园文化实现真正的发展。对于高职院校来说，体育文化建设是促进和谐的校园发展有效精神指导力量，高职院校体育文化建设能让高职院校的精神文明建设发展有效提升，并且能营造出校园独有的人文气息。高职院校想要构建体育文化可以充分利用校园内的资源。大力开展校园体育文化活动并鼓励全校师生参加，从而培养全校师生积极向上、不断拼搏、团结协作、努力创新的精神风貌，通过体育文化的构建实现学校素质教育的全面培养。
3.2高职院校体育文化的全面发展有利于创造和谐校园
对于高职院校的全体师生来说，他们既是文化建设的主体，也是文化建设的客观载体；一方面他们是高职院校体育文化的创造者，另一方面他们更是高职院校体育文化的接受者。而构成高职院校体育文化的基础是多方面的，各种不同的文化生活、浓厚的文化气息、相同的价值观、世界观以及和谐的校园环境都是构成先进高职院校体育文化的基础，高职院校就要让正确的道德价值观、人生观、世界观等多种不同的文化因素去引导师生，让高职院校的校园文化营造健康、文明、高尚的氛围。
3.3高职院校和谐的体育文化是建立文明校园的需要
校园环境的和谐与否直接关系到师生的情操陶冶情怀，甚至可以影响人们心灵的纯净度。优良的高职院校和谐的体育文化可以使师生在体育实践中受到时代的代入感和思想文化的熏陶。优良、民主、自由的教育氛围，可以培养出学生的创造性、独立思考的能力并且最终达到身心的全面发展。总之，和谐的体育文化可以凝聚团结的力量，使人与人之间的隔阂消失，凝聚力量。
4构建高职院校体育文化，促进和谐校园发展的基本措施
4.1加强校园体育文化环境的建设
中国有句俗语：“近朱者赤，近墨者黑。”这句话很好地反映了环境对人的影响，想要把高职院校的体育文化环境构建得良好和谐，这不仅仅是校园体育文化环境建设的一个重要的组成部分，同时也关系着校园良好风气的形成。广大师生应该多多参加体育文化活动，切实开展体育文化活动，不断提升自己的体育精神、体育道德观念。除此之外，高职院校体育文化工作者和管理者应该开展灵活多样的体育文化教育活动，除了常规的体育竞赛外，还可以开展一系列体育知识讲座、学术沙龙、专题演出等；在学校的健身馆、运动馆、操场宣传栏等可以悬挂体育名人对健身的观点和特色的体育格言，在体育场所内摆放一些体育雕塑等，拓展学生的体育文化视野，启迪学生的心灵，使学生更加深入地了解体育文化。通过理论和实际现结合的形式，使广大高职院校师生员工真正了解体育、认识体育、参与体育、享受体育、热爱体育，最终使体育成为自然生活的一部分。
4.2加强校园体育文化设施的建设
加强校园体育文化设施的建设主要是指硬件设置方面，这个方面需要投入大量的人力、物力、财力去完成。学校的体育设施是否先进、齐全，体育设施的质量是否完好，这些设备建设是会影响高职院校体育文化的最终建设。这些设施本身就是体育文化的载体，本质上也是一种文化现象，对师生起到一种潜移默化的催化作用。高职院校在进行教育预算计算的同时，要对体育文化建设方面的预算进行投入，建立一些适合师生开展体育活动的场所，比如篮球馆、羽毛球馆、游泳馆，并且购入相应的体育设备等。另外，除了考虑校内总体规划资金外，还可以积极争取社会各界对体育文化设施建设的关心和支持，如国家和地方需要建设大型体育场馆设施时，高职院校可以尽量争取其能够建在校园内。优美和先进的体育教学环境可以拉近学生与体育文化的.距离，使体育文化更具备亲和力和吸引力，最终达到学习、锻炼、审美的有机统一。
4.3在校园文化建设中恰当地融入校园体育文化
校园体育文化建设对推动整个校园文化建设有着重要的意义，在校园文化建设中可以恰当地融入一些体育文化，在推动校园文化节的时候可以加入体育文化节的形式，用丰富多彩的内容来推动文化建设的前进。高职院校在推动校园文化建设的时候，一定要考虑到体育文化建设的作用，并制订相应的规划，将其正式列入高校事业的发展规划。同时，可以开展多种校园体育文化活动，为师生提供展示才华和释放青春的舞台，培养师生的体育道德素养。比如，可以规定一些体育文化节，定期举行一些体育文化相关的活动，如体育知识竞赛活动、武术表演、体育相关的摄影、论文比赛、体育游戏娱乐活动等。这样一来，体育不仅仅是一项强身健体的运动，更多可以让学生体会到体育带来的享受，促使学生更关注体育，提高体育文化感染力的作用。
4.4积极开展丰富多彩的课外体育活动
积极开展丰富多彩的课外体育活动，首先需要建立健全实操性较强的体育活动制度，同时，课外体育活动的群体应该是面向全体师生，并且尽量满足大多数学生不同层次的需求，吸引更多的学生来参加。同时，高职院校可以训练一支适合本校实际状况的高水平的运动队伍，通过运动队积极参加在国内甚至国际举办的体育竞赛并取得优异成绩，这对于校园体育文化环境的改善有极大的促进作用。例如，根据学校自身的专业特点，构建一支水平高超的排球队、体操队等，这些都能让高职院校体育文化建设的发展起到很好的推动作用。
5结语
当代社会的发展使得体育功能也越来越多样化，通过了解体育文化的内涵和特点在高职院校开展丰富多彩的体育文化活动，培养学生形成科学、合理的生活方式和终身体育意识，最终目的是贯彻全民健身计划、实施素质教育，最终实现高职院校和谐校园。
篇7：高职院校民主管理体制构建论文
高职院校民主管理体制构建论文
摘要：文章从内外因角度分析了当前高职院校在落实党委领导下的校(院)长负责制、构建现代高校民主管理体制方面存在的问题及其原因；同时提出了要在坚持依法行政原则的基础上，转变观念、加强师资队伍建设、落实民主管理的各项措施，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高职院校管理体制。
关键词：依法治校；教授治学；民主监督；制度建设
我国《高等教育法》第39条明确规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校(院)长负责制。多年以来，我国许多高等学校，特别是本科院校，在落实《高等教育法》的相关规定、依法办学的实践中，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高校管理体制。尽管在实践这一体制的过程中，各个学校理解不完全一致、建设思路各有侧重，但是在高等学校管理机构和制度的基本架构上是相近的。20世纪90年代中期以来，随着高等职业教育在我国快速发展并日益成为高等教育的重要组成部分，对高职院校管理体制建设的探索成为高等职业教育研究领域的一个重要内容。
一、高职院校落实教授治学、实施民主管理的现状及其原因
我国的高职院校大多数从中等职业学校、职业高中和技校升格而来，在过去几年的发展中，高职院校把大部分注意力放到了扩张规模和改善办学条件等外延发展领域，对管理体制的研究和探索相对不足。从实践层面上来看，多数高职院校将领导体制改革的目光主要聚焦在落实党委领导下的院长负责制上，多数学校结合各自实际，制定了党委、行政议事规则、议事程序等与高等教育接轨的制度，从领导体制上实现了中职向高职的转轨。但是在落实教授治学、民主管理方面仍处于起步和摸索阶段，究其原因，主要有以下几个方面：
首先是思想认识上不到位。如前所述，高职院校大多数脱胎于中专、职高、技校。高职院校的领导层多数也是从这类学校而来，在此之前，他们几乎没有从事高等学校管理的经验和经历；尽管学校从办学层次上得到了提升，但长期以来形成的行政权力绝对控制的办学理念和管理观念没有得到根本的改变。在实践中，高职院校往往忽视了教授治学和民主管理的制度建设，体现民主管理的教职工代表大会制度往往局限于知情权、表达权，而没有真正落实到参与权和监督权上；学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等学术机构在人员组成上往往与行政领导组成人员大面积重叠，以致于行政权力侵犯甚至取代学术权力的情形时有发生。
其次是客观条件限制。从实际操作层面来看，教授治学要在高职院校中得到实现，除了学校要通过各种制度来构建合理的教授治学机制、限制行政权力的扩张之外，还要求高职院校本身有较为庞大的教授群体的存在。而高职院校的师资队伍数量不足、质量不高、结构不合理的现象比较普遍，现有的大多数教授、副教授也跟学校领导层一样，多数是从原来的中职学校转变而来。一方面，教授本身习惯了受制于行政权力的支配，缺乏管理意识；另一方面，教授的缺乏，特别是在学术领域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、学术管理领域的发言权。
再次是教育行政主管部门导向不明确。不可否认的是，高职院校发展初期，教育行政管理部门对高职院校的引导、要求主要集中在办学规模的扩张和办学层次的提升；近年来国家和各省先后启动的示范性高等职业院校建设，又侧重于对人才培养模式的改革与创新以及专业和课程等内涵建设的评价。教育行政管理部门没有把对高职院校管理体制、机制的研究和探索，放到一个相对突出的位置。因此，近年来高职院校在办学条件得到较快改善和办学水平得到较大提升的同时，在管理体制改革方面成效不大。
二、对贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的几点建议
要建设高水平的、人民满意的高等职业教育，必然要依托于比较完善和稳定的高职院校管理体制。可以预见，不管是高职教育的外延扩张，还是以示范性高职院校建设为引领的内涵建设，在不久的将来，都将触及高职院校管理体制建设这一关系到整个高等职业教育长远发展的根本性问题。而要在高职院校贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的具体制度，就要注意以下几个方面的问题：
(一)要转变观念，正确处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系
高等职业教育是我国高等教育的一个类型，这一认识在近期教育部高职教育管理体制的调整中得到了进一步明确。因此，高职院校必须遵守《高等教育法》的相关规定，妥善处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导；“院长负责”是指院长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”；“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治专业(在本科高校表述为治学科)、治学术、治教学、治学风；“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。
一是要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。高职院校党委的领导核心作用，主要体现在党委总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同时，党委对学校的领导是建立在民主集中制基础上的集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，应在党委会范围内充分酝酿、讨论的基础上，形成集中统一的意见。只有如此，才能稳定党委在高校的核心领导地位、保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策。
二是要尊重院长对行政事务独立负责的权力。院长是高职院校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。在多数高职学院中，院长往往本身也是党员，是党委集体的重要成员。因此，在实践过程中，党委要在抓大局、把方向的同时，注意尊重院长对行政事务独立负责的权力，支持院长在法律、法规和学院规章制度范围内依法独立行使职权。在由党外人士担任院长的高职学院中，党委在重大事务的决策过程中，也要注意征求和尊重院长的意见，涉及行政重大问题决策时应协商一致。
三是要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。高职院校是高素质技能型人才的培养基地，是知识分子和图书信息资料的聚集之地。是社会的人才、知识、信息中心。在这个环境中的成员具有较高的文化素养和较强的主体意识，尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、高职院校专业建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。尊重教授在学术问题上的权力，不是不要党的领导，也不会削弱党的领导。知识分子是工人阶级的一部分，许多教授本身也是党员，尊重他们的地位、重视他们的作用、发挥他们的作用，不是不讲政治、不要党的领导，而是要探索如何通过“教授治学”来加强和改善党的领导，协调和平衡高职院校的政治权力、行政权力与学术权力三者之间的关系。
四是要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是高职院校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。高职院校办学时间往往都不长，在学院建设和教学改革、人才培养模式构建等重大决策中，高度重视学术委员会、教学委员会等各类专家团体的咨询作用，重视教职工代表大会等各种民主管理机构的建议、决策、监督作用，对于充分发扬学院内的政治民主、学术民主、管理民主，实现学院重大决策的科学化、民主化和现代化有重大意义。同时，充分发挥民主管理、民主监督体制的作用，还要注意处理好民主管理和院长对行政事务独立负责的关系，院长要通过教职工代表大会等形式，定期向学院教职工汇报工作、就重大问题征求意见。教代会也要支持院长独立行使职权、维护院长的权威。
(二)要加强师资队伍建设
如前所述，教授治学在高职院校的实践遇到诸多困难的一个重要原因就是教授群体自身的“治学能力”有欠缺，在拥有高级职称的教师比例较低，特别是有正高职称的教师稀少的情形下，由于受到传统官本位观念影响，许多教授“学而优则仕”，实际上已经脱离了教学、科研岗位，转而从事行政管理岗位；现有的教授中，也存在学术水平不高，特别是在自己的学科领域有一定地位和发言权的教授极度稀缺的情况；有少部分人，甚至存在学术道德失范的现象，客观上使得教授治学在高职学院缺乏说服力和权威性。为此，要从增加高级职称教师数量、提高学术水平、规范学术道德等多个方面人手，大力加强高职院校师资队伍建设，提高教授的“治学”能力。 加强师资队伍建设是高职院校落实教授治学的需要。教授治学即高职院校学术权力的来源即在于教授本身对高等职业教育教学规律、专业建设的理解与认知的科学性。因此，教授群体本身的学术水平大大制约了教授治学的实现程度和实现水平。在现有师资队伍基础上，通过培养与引进相结合的方式，提高师资队伍的水平，改善师资队伍的职称结构、年龄结构、知识结构，克服教授群体规模较小、与行政管理队伍交叉重叠、学术水平不高等种种不利于教授治学实现的障碍，使得高职院校的学术委员会、专业建设委员会、教学委员会等专家治学组织在机构设置上相对独立于行政机构，在治学动机上相对超脱于行政机构，在治学水平上体现更强的专业性、科学性。
加强师资队伍建设是高职院校强化民主管理的需要。高校作为社会的人才、知识、信息中心，孕育了独特的文化特质。高校教师因其具有较高的文化素养、较强的主体意识和独立的思辨能力，在实践中比较容易形成理性、客观的判断和民主意识，具有较好的.落实民主管理体制的基础。而高职院校由于发展基础等种种历史、现实因素的影响，教职工群体往往习惯于行政权力的支配，缺乏客观、独立的民主意识。因此，在高职院校民主管理进程中，师资队伍思辨能力、民主意识的培育与民主管理各项制度的建设同等重要，应当作为师资队伍建设的一个重要方面来抓。
(三)要建立制度、健全组织，保障教授治学、民主管理的目标得以实现
实现党委领导下的院长治校、教授治学的民主管理体制，归根结底要依靠建立各种教授治学、民主管理的规章制度、健全和完善各种形式的管理机构来实现。
一是要完善学院职工代表大会制度，建章立制。要明确教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等各个方面的内容，使教代会制度创新有新的突破；创新提案工作方式，提案工作委员会要经常性开展工作，采取召开座谈会、重点考察、参与论证等形式，认真做好提案工作；建立教代会代表巡视制度和听证制度，在教代会闭会期间，组织代表就教代会决议的执行情况、学院重点项目建设情况等进行必要的巡视，对发现的问题，可以进行质询，对于教代会代表的质询案，有关职能部门必须及时、公开予以答复；对学校重大决策、管理制度的制定和涉及教职工切身利益的重大问题参与听证，并向教代会负责和报告工作，真正实现教职工知情权、表达权、参与权和监督权。
二是要在有条件的系部，积极试行系一级的二级教代会制度，人数较少的系部要落实教师大会制度。要参照学院教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等组建系部教职工代表大会制度或教师大会制度，扩大基层一线教师和普通教职工代表的比例，系部党政领导班子要定期向系部教职工代表大会或教师大会报告工作，对教代会代表和教师依规定提出的质询、询问，要及时、公开地予以答复，切实维护广大教职工参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利。
三是要完善高职院校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会的组织和工作制度，合理界定行政权力和学术权力的范畴。具体到高职学院的办学过程中，要在坚持党委统一领导、坚持社会主义办学方向的前提下，支持院长集中精力抓学校管理，如参与教学资源的整合、教学条件的改进等事务；切实保障学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构在科研项目申报、科研成果认定、教改项目申报、教改成果认定、教学改革目标方向的制定、职称评审等学术问题上的决定权。
在学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构的人员安排上，要尽量减少单纯从事行政管理人员的比重，逐步增大普通教授委员的比重，以更好地协调学术权力与行政权力之间的关系，避免行政权力侵犯、取代学术权力，提高决策的科学化、民主化，减少决策失误，提高决策效率，降低决策成本。
四是要逐步在系部推行教授委员会和教学委员会制度。制定系部教授委员会和教学委员会章程，严格界定系部行政权力和学术权力的范围，保证系部教授委员会和教学委员会在专业建设、课程建设、教学改革以及教学、科研成果认定、职称申报推荐等学术领域的决定权。严格控制不从事教学岗位的行政领导在系部教授委员会和教学委员会成员中的比例，以最大限度地保障学术自由和学术自治。
五是要完善和丰富高职院校教授治学机构和制度。要探索建立高职院校人事工作教授委员会制度和财务工作教授委员会制度。对学院人才引进、聘用聘任、师资队伍建设、预算管理、经费管理、会计核算及内部控制、基建工程、重要设备采购等相关工作和制度进行审议和提供科学咨询意见。在条件成熟的时候，适时建立学院层面的教授委员会制度，整合学院教授治学机构在科研、教学、专业建设、课程建设、重要人才引进、师资队伍建设等学术问题上的决策权力。
六是要建设科学完善的监督机制。要构建以纪委、监察、审计、教代会等各种职能机构为主体的监督机制，落实院务公开制度。要在制度上明确上述各个机构的职权范围和权限，明确其行使权力的程序，便于各个机构开展工作。院务公开是高职院校内教职工和各种组织行使监督权的前提条件。要以制度形式规定院务公开的内容、程序、形式、覆盖面；以学院的主要工作、重大决策以及教职工最关心的热点问题和难点问题为重点，进行全面公开；要完善领导机制和工作机制，明确行政职能部门在院务公开中的义务和责任，清晰界定纪检、工会等部门的职责；要建立院务公开评议制度，由纪检监察部门牵头，组织教职工对院务公开进行民主评议，并将评议结果向学院党委和行政进行反馈，促进院务公开工作有序开展；要正确处理教代会与院务公开关系，使两者在公开内容和渠道、对象和方式、享有的权力有所侧重，互相补充。
总体来看，对高职院校落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的民主管理体制建设的思考，还是一个新的命题。特别是如何真正实施“教授治学”、“民主管理”，落实学术权力在高等职业教育教学、科研、专业建设等工作中的主导地位和作用，落实教职工在学院重大工作中的决策、咨询、建议和监督作用，形成科学决策、民主监督的氛围，推动高等职业院校健康、和谐发展，还需要在今后的管理实践中不断探索完善。
篇8：高职院校教师绩效管理体系研究论文
高职院校教师绩效管理体系研究论文
一、现阶段高职院校教师绩效考核普遍存在的问题
1.考核缺乏目标性
目前，大多数高职院校绩效考核的目的仅仅是为了发放绩效津贴或者满足岗位调整的需要，没有把整个学院未来发展如办学理念、办学特色、专业定位等融入考核体系中，忽略了学校长期发展的目标。
2.考核方法过于简单
很多高职院校日常疏于考核，只在年终时对教师进行考核，考核方法仅限于学生教学评价和同事之间互评。而且考核内容局限于教学、科研和人才培养等工作业绩，不注重教师专业发展，导致出现考核结果趋中、绩效差异不显著的现象。大部分教师会形成“合格”就等于通过的心理，消极对待考核，从而影响工作积极性。3.缺少绩效沟通与反馈绩效管理最容易被忽视的环节是对考核结果的有效利用。目前，许多高职院校没有对考核结果进行认真客观的分析和及时有效的反馈，这样必然导致教职工不知道自己的哪些行为是学校所期望的或不符合学校组织目标的，也导致他们只看重结果，不注重过程，更不清楚自己应努力的方向。
4.没有体现高职院校社会服务的.特征
绝大多数高职院校学校的绩效管理，仅从学校内部出发，未开展对服务对象满意度的测量和评价，弱化了高校的服务职能，没有体现高职院校社会服务的特征。
二、高职院校教师绩效考核体系引入平衡计分卡的可行性及优越性
平衡记分卡(theBalancedScorecard，BSC)是从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。平衡计分卡对企业等营利组织、政府公共部门和非营利组织都具有适用性。当然，对于非营利组织，如学校，取得财务上的成功并不是基本目标。所以，需要重新考虑财务、客户、内部流程以及学习和成长这四个层面的因果关系。但是这四个维度正好为高职教师绩效考核提供了一个全新视角，有助于开拓新思路，实现高职院校多元化、战略性绩效考核。平衡计分卡工具在高职院校应用，可以通过更为全面的评估体系，把学院的长远目标与中短期目标、内部问题与外部问题、个体利益与整体利益有机的平衡起来，向学校各教职工传递组织的战略以及对他们的要求，最终帮助学校达成目标。同时，平衡计分卡进行多维度评价，各维度之间的因果关系可以使教师明确学校的目标，在绩效考核的驱动下，努力进取，实现个人目标的同时，同步实现学院的战略目标。
三、高职院校平衡计分卡绩效考核体系构建
1.高职院校使命、战略目标分析
高职院校的使命是培养具有一定理论知识和较强实践能力，面向生产、服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才。因此，经济效益不是高职院校自身发展所追求的首要目标，最重要的目标应该是提高办学水平和教学质量，发挥鲜明的高职特色，在社会上获得良好的声誉。高职院校总体的战略目标落实在教师个体层面，应为教师在教学、科研和社会服务三个方面做出的贡献。
2.平衡计分卡指标在高职院校绩效评估中的分析运用
（1）财务角度高职院校是非营利性组织，其在财务方面不可能同企业一样以利润最大化为目标。而且，作为被考核对象的教师群体，其劳动成果肯定不是一堆财务数字。在此把财务层面转换为教师的工作产出层面，具体目标为教师实现在人才培养、科学研究和社会服务方面的最大化效益。
（2）客户角度根据高职院校“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学要求，明确了高职院校提供的是教学和科研为主要内容的服务。学校、学生和用人单位构成了高职院校教师的客户。
（3）内部流程角度这一层面无需转换，从内部角度来看，只有高效率的内部流程可以决定价值的创造与持续。基于对高校育人的主要职能，提炼出了高职院校教师资质和沟通合作的关键价值流程。
（4）学习与成长角度同内部流程维度一样，该维度同样具有普遍适用性，无需转换。学院要可持续发展，必须加强专业建设与专业水平，提供教师培训与进修的机会，重视教师个人成长。
四、高职院校教师平衡计分卡绩效考核指标体系的构建
经过上述分析，基于平衡计分卡的四个维度，构建高职院校教师绩效考核指标体系，包括4个一级指标、12个二级指标及35个三级指标和84个四级指标所构成。各级指标的名称（权重）如下：
1.贡献（0.25）
（1）工作指标（0.4610）。第一，教学工作量（0.4182）包括课堂教学工作量（0.5324）、实验教学工作量（0.3217）、职业实训工作量（0.1459）。第二，教学过程质量（0.2121）包括授课的进度（0.3567）、辅导、批改作业次数（0.1566）、学生对所学知识接受度（0.4867）。第三，教学效果及贡献度（0.2065）包括学生评价值（0.2245）、同级评价值（0.4256）、学生成绩状况（0.1267）、教学方法创新次数（0.1467）、职业技能鉴定考试通过率（0.0765）。第四，教学成果（0.1632）包括教改研究课题（0.3567）、教学成果获奖等级（0.3344）、教学成果获奖数量（0.3089）。
（2）人才培养指标（0.2845）第一，指导学生毕业设计（0.1643）包括指导学生数及优秀率（1.0000）。第二，指导学生实训（0.1300）包括指导学生数及优秀率（1.0000）。第三，指导学生竞赛（0.7057）包括：获奖类别及等级（1.0000）。
（3）科研工作指标（0.1723）第一，科研项目（0.2773）包括科研项目等级及经费（0.6045）和科研项目完成率（0.3955）。第二，成果鉴定（0.2541）包括成果数目和等级（1.0000）。第三，论文及书籍（0.2614）包括发表或出版等级（0.4077）和发表或出版数量（0.5923）。第四，专利（0.2072）包括获取专利情况（1.0000）。
（4）社会服务指标（0.0822）第一，校内层面服务（0.1242）包括院、系级领导满意度（0.6176）和校内兼职（0.3824）。第二，社会层面服务（0.8758）包括社会兼职（0.2635），企业培训工作量（0.1356）和成果应用与服务（0.6009）。
2.客户（0.25）
（1）学生方面指标（0.5046）第一，学生学习（0.3218）包括学生对教师授课的满意度（0.3778）、学生对教师指导的满意度（0.6222）。第二，学生成长（0.4021）包括学生知识技能的提高程度（0.7536）、学生学习方式的进步程度（0.2464）。第三，学生就业（0.2761）包括学生就业率及就业质量（1.0000）。
（2）学校方面指标（0.2417）第一，认可程度（0.4781）包括学校对教师的认可程度（1.0000）。第二，受益程度（0.5219）包括学校因教师而扩大影响的程度（1.0000）。（3）用人单位方面指标（0.2537）第一，满意度（0.6254）包括用人单位对学生满意度（1.0000）。第二，知名度（0.3746）包括用人单位对教师的知晓程度（1.0000）。
3.内部流程（0.25）
（1）教师资质（0.7545）第一，职业素质（0.0390）包括职业纪律（0.3867）、工作缺勤率（0.4843）、工作态度（0.1290）。第二，专业素质（0.0416）包括学科专业知识（0.7452）、专业前沿知识（0.2548）。第三，师范技能（0.0246）包括教育理论知识（0.4990）、教学理论知识（0.5010）。第四，教学能力（0.0885）包括课堂教学水平（0.6123）、实践教学水平（0.3877）。第五，技能竞赛（0.4880）包括课余竞赛（0.0913）、业务竞赛（0.6457）、教学竞赛（0.2630）。第六，科研能力（0.1409）包括科研成果奖励（0.5116）、专业外语能力（0.2556）、合作研究能力（0.2328）。第七，职业指导能力（0.1774）包括职业指导知识（0.7800）、职业指导实践0.2200）。
（2）沟通合作（0.2455）第一，人际关系能力（0.1429）包括教师与学生之间的关系（0.4289）、教师与教师之间的关系（0.1720）、教师与学生家长的关系（0.0869）、教师与学校管理者的关系（0.0706）、教师与用人单位的关系（0.2416）。第二，与行业联系能力（0.8571）包括企业挂职锻炼（0.6789）、人才需求调研（0.1012）、为企业提供咨询服务（0.2199）。
4.学习与成长（0.25）
（1）专业建设与专业水平（0.6092）第一，专业建设（0.5041）包括精品课程建设（0.3989）、校内外实训基地建设（0.1120）、学生就业工作（0.0875）、参加学术会议（0.1267）、青年教师专业指导（0.0653）、专业实验室建设（0.2096）。第二，专业能力（0.2141）包括基本能力（0.1543）、学科专业能力（0.8457）。第三，专业技能（0.2818）包括基本技能（0.1878）、学科专业技能（0.4065）、师范技能（0.1036）、职业资格认证（0.2065）、信息技术能力（0.0956）。
（2）培训与进修（0.1074）第一，培训指标（0.3875）包括接受培训次数（0.6045）、培训效果实现度（0.3955）。第二，进修指标（0.6125）包括进修考试成绩（0.6589）、进修成果汇报满意度（0.3411）。
（3）个人成长（0.2834）第一，学识增长（0.4473）包括学历提高（0.6482）、职称提高（0.3518）。第二，其他方面成长（0.5527）包括心理品质（0.1604）、创新精神（0.6156）、健康状况（0.2240）。当然，由于各高职院校具体情况以及各位教师岗位职责的不同，教师绩效考核指标体系在细节方面也必然存在着差异。建议各院校按上述的指标体系实施绩效考核时，可在执行过程中不断改进、不断完善，确实把绩效评估落到实处，从而加强学校的内涵建设，提高教学质量，实现可持续发展。
篇9：教育质量管理体系的框架论文
教育质量管理体系的框架论文
论文摘要:按照国际质量管理体系的要求，结合我国教育实际、高校实际构建的教育质量管理体系，主要有八个方面，即确立一个中心—以服务对象为中心;确保两类沟通—高校内部沟通和与服务对象的沟通;建立三道保障机制—内部审核、管理评审和认证评审;加强四大过程管理—识别过程、确定过程、控制过程和改进过程;制定五种质量管理体系文件;构建教育质量管理体系的六点要求;明确文件控制的七点要求;遵循质量管理的八项原则。
论文关键词:高校教育质量;教育质量管理;教育质量管理体系
按照国际质量管理体系的要求，结合我国教育实际、高校实际构建的教育质量管理体系，实际上是国际标准化组织制定的《质量管理体系—要求》的中国化、教育化和学校化的一个操作指南。建立并运行教育质量管理体系可以用一句话来概括，即教育组织按照国际质量管理体系的要求建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。这是对建立教育质量管理体系提出的总要求，或者说是建立教育质量管理体系的总纲。
结合我国高等教育和高校的实际，归纳教育质量管理体系的主要内容有以下八个方面:
1.确立一个中心。即以服务对象为中心。一切以服务对象为关注的焦点，这是由教育质量的内涵决定的。教育组织的生存与发展依存于服务对象，如果没有服务对象就根本谈不上生存和发展。教育组织的质量由谁说了算，当然是服务对象。因此，组织应当理解服务对象当前和未来的需求，满足服务对象的要求并力争超越服务对象的期望。
2二确保两类沟通。沟通不但是信息的传递，而且是思想的交流。沟通有利于相互理解，充分的理解既是做好工作的重要思想基础，也能使工作的目的性更加明确，有利于消除因认识不一致而可能造成的工作结果的偏差。教育质量管理体系提出要确保两类沟通:第一类沟通为高校内部沟通，它要求在高校内部建立适当的沟通程序，以确保对质量管理体系的有效性进行沟通。为此，高校应明确沟通方式、沟通内容和沟通渠道。第二类沟通为“与服务对象的沟通”，它要求高等学校应就服务信息、教育教学改革、学生平时表现和考试考评等情况以及具体事项的处理情况等与有关服务对象进行及时沟通，尤其要注重及反馈服务对象投诉的结果。
3建立三道保障机制。为了保障教育质量管理体系的建立、实施和持续改进，教育质量管理体系要求建立三道保障机制，即内部审核、管理评审和认证评审。
审核是为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。审核一般分为第一方审核、第二方审核和第三方审核三种。内部审核属于第一方审核，即由组织自己或以组织的名义所进行的审核，它可作为组织自我合格声明的基础。外部审核包括通常所说的“第二方审核”或“第三方审核”。第二方审核由组织的相关方(如顾客)，或由其他人以顾客的名义进行审核a第三方审核由外部独立的组织进行，这类组织提供符合要求(如GB/T19001和GB/T24001一)的认证或注册，也叫认证审核。
审核过程要求以书面程序加以规定，如“编制内部质量审核程序就是“形成文件的过程”。在审核中按相关准则进行评价时，既要审查是否符合规定，更要重视“有效性”，检查是否达到预定的质量目标。审核中应以有效性为检查重点去发现问题，以便提出的不合格报告有一定深度，能促进组织提高管理水平、改进产品质量教育质量管理体系的建立是为了能稳定地提供满足服务对象和法规要求的教育教学服务，最终使服务对象满意。究竟是否达到了这一目的，需要进行评价。顾客和第三方认证机构都可以对高校教育质量管理体系的有效性进行评价，但最重要的是教育组织必须建立自己的评价机制，对所策划的体系、过程及其实施的符合度和有效性进行评价。
内部审核和管理评审是自我评价机制的基础，必须予以充分重视，是寻找改进方向的一个重要环节，特别是管理评审，最高领导必须亲自参与，在此基础上发现问题，持续改进。持续改进可以体现在体系的各个环节和任何阶段，PDCA的方法体现了持续改进的思想。持续改进的目的是提高质量管理体系的有效性和效率，各高校可以通过减少、防止错误的发生进行日常改进，以期在稳定的状态下取得管理水平的提高，能够始终满足顾客不断变化的要求。
管理评审是对质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进行定期的、系统的评价，提出并确定各种改进和变更的需要，进而确保质量管理体系实现持续改进。管理评审是定期监视和讨论质量管理体系、实施战略决策并跟踪其效果的重要活动。第一、二、三方审核的目的虽各有侧重，但也有共同之处，如总体评价质量管理体系运行的有效性是三者相同的目的。不过这种评价的最终目的，内外部审核还是不完全一致的。简单的说，第二、第三方审核(外部审核)的目的重在评定受审方的质量管理体系，评定合格则予以认可，签订供货合同(第二方审核)或认证及注册(第三方审核);而第一方审核的目的重在发现问题，采取纠正或预防措施，以期改进质量管理体系，提高教育服务质量，它不存在认可或认证的问题。教育质量管理体系的认证审核是教育质量保障机制的最后一道防线，是在内部审核和管理评审基础上进行的审核。从教育组织的角度考虑，主要有准备、迎接、接受认证审核和对审核结论进行处理等几个方面的工作。教育认证审核必须遵守质量管理体系认证的一般要求。
4.加强四大过程管理。教育质量管理体系是以过程为基础的质量管理体系模式，质量管理体系所需的过程包括与管理活动、资源管理、产品实现和测量分析改进有关的过程。由于一切工作都是通过过程完成的，因而高校的质量管理就应当通过对高校内各种过程进行管理来实现。过程管理主要包括对识别过程、确定过程、控制过程和改进过的管理，即过程是否已被识别并适当规定;职责是否已被分配;程序是否得到实施和保持;过程在实现所要求的结果方面是否有效。
既然教育质量管理体系以过程为基础，因此对每个过程以及整个体系都可以使用过程方法，即PDCA方法。组织在建立、实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性时，要求将质量管理体系作为完整过程的闭环管理。这种模式紧密结合了组织管理的实际活动，便于检查过程运行的结果，使质量管理体系得以有效实施。在质量管理体系建立、实施、保持和改进的过程中，能否自觉运用过程方法，是衡量组织是否掌握“教育质量管理体系”精髓的一个重要方面。图1是教育质量管理体系四大过程管理要点图。
5.五个层次的文件和制定教育质量方针的五点原则。五个层次的教育质量管理体系文件包括形成文件的教育质量方针和教育质量目标;教育质量管理手册;教育质量管理体系所要求的形成文件的程序;组织为确保教育教学过程的有效策划、运行和控制所需要的管理制度、操作指南等文件;教育质量管理体系所要求的质量记录。这是教育质量管理体系文件的层次与内容。教育质量管理体系是以“法治”代替“人治”的一种管理模式，必要的管理文件及其管理文件的层次都是非常明确的。
制定教育质量方针的五点原则，即与教育组织的宗旨相适应;包括对满足质量要求和持续改进教育质量管理体系有效性的承诺;提供制定和评审教育质量目标的框架;在教育组织内部得到沟通和理解;在持续适宜性方面得到评审。教育质量方针是由教育组织最高管理者正式发布的质量宗旨和方向，其重要性可想而知。
6.构建教育质量管理体系的六点要求。科学的教育质量管理体系必须明确以下要求:一是识别教育质量管理体系所需的过程及其在教育组织中的应用。二是确定教育教学过程的'顺序和相互作用。三是确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法。四是确保可以获得必要的资源和信息，以支持教育教学过程的运行和对教育教学过程的监视。五是监视、测量和分析教育教学过程。六是实施必要的措施，以实现对教育教学过程策划的结果进行持续改进。
7.确立教育管理文件拉制的七点要求。教育质量管理和控制的依据是《高校教育质量管理手册》，根据教育质量管理的要求，在教育质量管理体系文件的运行中必须遵守以下规定:①文件发放前得到批准，以确保这些文件是充分与适宜的。②必要时对文件进行评审与更新，并再次批准。③确保文件的更改与现行修订状态得到识别④确保在使用处可得到适用文件的现行有效版本。⑤确保文件保持清晰，易于识别。⑥确保外来文件得到识别并控制其分发。⑦防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，应对这些文件进行适当的标识。
8.遵循教育质量管理的八项原则。在实施教育质量管理时，应遵循以下原则:一是以服务对象为关注的焦点。教育组织的生存与发展依存于服务对象，因此，高校应当理解服务对象当前和未来的需求，满足服务对象的当前要求并争取超越服务对象的期望。二是强调领导作用。领导者确定高校统一的宗旨和方向，他们应当创造并保持使教职员工能充分参与实现高校目标的内部环境。三是全员参与。全体教职员工是高校发展的根本只有他们充分参与，才能为高等学校带来收益。四是实施过程管理，将教育活动和相关资源作为过程来管理可以更高效地得到期望的结果。五是采用系统管理的方法，将相互关联的教育教学过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于高校提高实现目标的有效性和效率这是系统论在高校管理中的运用。六是持续改进。没有最好，只有更好，高等学校必须把持续改进总体业绩作为高校的一个永恒目标。七是基于事实的决策方法。有效决策应建立在数据和信息分析的基础上，这是实事求是思想在高校管理过程中的运用，这里要强调的是必须加强数据和各种信息的收集和分析，在此基础上进行决策。八是与合作方形成互利的关系。高校不能够生活在真空中，教育教学活动的有效开展必须依靠多方合作，因此，高校应当与合作方建立相互依存、互利互惠的关系，互利的关系可增强双方创造价值的能力。
这八项质量管理原则是在吸收戴明、朱兰等质量大师的质量管理思想和世界上众多优秀组织实施全面质量管理成功经验的基础上，并参考质量管理的先进标准和优秀管理模式后，总结提炼出来的。教育质量管理体系的其他内容还有很多，以上仅仅是教育质量管理体系的主要内容，限于篇幅，在此不详细展开。
篇10：本科院校教育质量评价体系构建研究论文
本科院校教育质量评价体系构建研究论文
一、应用型本科院校教育的特点
1.以培养复合应用型人才为教育目标
应用型本科教育以培养本科生为主、以培养应用型人才为主。在知识基础方面，应用型本科人才既要有知识的广度，又要有知识的深度；在能力要求方面，应用型本科人才既要有较强技术应用能力，又要有较强创新能力；在综合素质方面，应用型本科人才既要有较高专业素养，又要有一定的非专业素养。因此，应用型本科教育一方面需要满足个体发展需要，即要针对学生的个性特征，实施个性化教育，培养创新型人才，强调在教学过程中运用任务驱动型教学、案例教学等多样化教学方式，以培养专业面宽、理论水平适中、应用能力较强、知识与能力并重的复合型应用人才；另一方面还要提高学生的综合素养，使学生既要有知识、有技能，还要有情感、有社会责任感，树立社会主义核心价值观。
2.以服务于区域社会经济发展为重要职能
教育学家潘懋元先生指出，应用型本科教育是以教学为主、以面向地方为主的本科教育类型。应用型本科教育的主要内容是各行各业的专门知识，为学生提供学术和职业准备。它的价值取向体现行业性，目标体现应用性，课程设置具有复合性，教学过程具有实践性，人才评价体现多元化。行业性和社会性是应用型本科教育的本质特征。因此，从社会评价角度看，应用型本科教育主要是服务于区域社会经济发展，为区域社会经济发展提供高素质人才和智力支持。高校与行业、企业的联系越来越密切，这就要求应用型本科院校更加关注学生应用能力的培养，以市场需求为导向，以为社会经济、政治、文化科学提供服务为办学方向，提高办学水平，推动应用型本科教育健康、快速发展。
二、应用型本科院校教育质量评价体系构建的原则
应用型本科院校不同于其他本科院校，其教育目标更加强调培养复合应用型人才，更关注与地方经济的结合。因此，应用型本科院校在构建教育质量评价体系的过程中，应坚持以下三项原则，即适应性原则、评价主体多元化原则和个性化原则。
1.适应性原则
应用型本科教育的定位要与区域社会经济发展需求相适应。要适应区域社会经济发展需求，就要在专业设置上结合学校及地方社会经济发展实际，着力打造适应地方社会经济发展和支柱产业的特色专业。因此在人才培养方面，要按照应用型人才的标准，在培养目标、实践、实习设置等方面突出区域特点。
2.评价主体多元化原则
应用型本科院校的评价主体包括学生、家长、用人单位、政府和社会。应用型本科人才培养目标不同于传统的学术型本科人才，所要特别强调的不是卓越和一流，而是专业和应用，需要满足学校、国家、社会和学生多方面的需求。另外，在这些诸多主体中，用人单位的评价最为关键。应用型本科人才作为一种新的高层次人才培养目标和类型，它主要是面向现代社会的高新技术产业，在工业、工程领域从事生产、建设、管理、服务一线本专业领域的设计、制造、试验、技术应用和开发工作，着重强调实践应用能力及现场解决问题能力。学生作为教育的对象，其个体发展直接影响用人单位的利益，而用人单位的评价在一定程度上直接反映应用型本科院校人才培养质量和社会声誉。
3.个性化原则
教学质量是多层次、多样化的，不同类型的院校由于办学定位、人才培养目标和规格的不同，其教学质量的评价标准也体现个性化的要求。应用型本科院校只有建立个性化的教学质量评价体系，才能更好地实现人才培养目标。因此，在教育质量评价中要针对共性和个性问题分别进行评价，即在涉及高等教育体系方面的评价时体现共性，在涉及高等院校特色方面的评价时体现多样化、个性化特征。
三、应用型本科院校教育质量评价指标体系的构建
按照适应性原则、评价主体多元化原则、个性化原则，构建应用型本科院校教育质量评价指标体系。该评价指标体系分为两大类，共性指标和个性指标。共性指标包括两项一级指标、六项二级指标和十一项三级指标，这些指标主要涉及应用型本科院校教育的投入和产出方面。一级指标教学条件包括了师资队伍、经费配置和教学改革三个二级指标，其中师资队伍重点是“双师型”教师队伍建设，经费配置主要是“双师型”队伍建设和实践教学体系建设的投入，教学改革则涉及教学内容、教学方式、考核方式、实践教学体系建设等方面。一级指标教育成果包括人才培养、科学研究和社会服务三项二级指标。其中，人才培养方面，在主要关注学生就业和创业情况；在科学研究方面，提倡科研与区域经济发展相互促进；在社会服务方面，强调解决区域经济建设和实际生活中的现实问题，加快高校科技成果转化和产业化。个性指标包括三项一级指标、五项二级指标和七项三级指标，这些指标主要针对应用型本科院校特色教育建设和结果进行评价，突出应用型本科院校的区域特点，强调打造适应区域经济发展的特色专业，以及支持这些特色专业发展的培养目标和实践课程的`设置。同时，通过学生的自我评价和用人单位的评价，反映出应用型本科院校人才培养质量的高低。总之，教育质量是应用型本科院校的生命线，应用型本科院校教育质量评价体系的构建是其开展教学的依据和核心要素。本文针对应用型本科院校具有人才培养的应用型、社会服务的区域性、科学研究的实用性等特点，构建了应用型本科院校教育质量评价体系，希望促进应用型本科院校快速、健康发展，提高办学水平和竞争力。
然而，关于应用型教学质量的研究目前还处于探索阶段，它不同于成熟的学术型大学。应用型本科教育质量既要满足社会对高校培养人才的质量要求，还要满足学生对学习效果的要求，必须符合应用型人才培养的办学定位和目标，符合应用型人才培养的各级各类质量标准。而上述的这些要求和标准还在不断充实、规范和完善。因此，在应用型本科教育评价指标体系的构建过程中还存在一些问题，在今后的工作中我们还需要进一步深入地研究与解决。
篇11：煤矿安全管理体系构建论文
0引言
随着煤炭开采能力的大力提升，开采深度的不断增加，煤矿“一通三防”事故的发生率也有所回头。由于复杂的煤田地下环境使煤矿在实际的开采过程中受到了极大地安全威胁，其中矿井的瓦斯、煤尘、火灾以及水灾、运输、冒顶事故是威胁井下工人生命安全的主要因素，而上述的几种灾害中瓦斯、煤尘是危害最为严重的，加强矿井“一通三防”管理就是为了有效的减少上述几种问题带来的危害。基于此，应当在实际的建设过程中加强“一通三防”的管理，从而有效的保证煤矿生产的基本安全。
1“一通三防”概述
“一通三防”主要有以下几个方面:第一，加强矿井的通风，借助轴流式主要通风机完成井下通风工作，保障为各个用风地点供给足量的新鲜风流;第二，在采掘作业过程中，要严格管理矿井瓦斯，配备相关的瓦斯监测监控设备，杜绝电气设备失爆。当发生瓦斯浓度超限是，必须立即停止工作，必要时撤出受威胁区域的所有人员，同时关闭供电系统;第三，粉尘浓度过大时会严重影响作业人员的视线和呼吸，因此在实际的采掘作业过程中应当从源头治理粉尘，采掘设备设置内外喷雾，巷道内设置净化水幕、点喷雾等设施，并且安装先进的防尘设备、设施，涉尘人员要佩戴专门的防尘口罩，做到粉尘从产生到传播的全过程管理，从而有效的改善井下工作环境和职工身体健康;第四，由于煤矿井下发生火灾的原因很多，因此应当根据火灾发生的基本性质和地点，采用合适的办法进行灭火，并且迅速撤离相关人员。
篇12：煤矿安全管理体系构建论文
2．1针对“一通三防”建立完整的安全监管体系
在煤炭开采的过程中应当做到以下几点:第一，构建较为完善的“一通三防”安全管理体系，并且根据矿井的实际情况对于制定的工作程序进行调整，以满足实际工作的基本需求，对于井下的所有设备都要按规定时间和工序进行调试和维护保养，从而有效保证所有井下人员的生命安全以及采掘工作的顺利进行;第二，成立相关的管理委员会，该委员会主要负责井下的“一通三防”工作，并且做到每日总结;第三，煤炭开采企业应当构建完善的安全监管体制，将安全监管的责任落实到个人，保证所有的工种都能够切实担负自己的相关责任，将事故的发生率降到最低;第四，建立完善的安全管理制度，对于井下的各种危险因素制定不同的安全管理方案，从而有效的保证在实际的工作管理中做到有规可依，强化安全管理人员的安全职能。第五，组织制定和完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，并强化各规章制度和规范的落实，给企业员工提供明确的行动指南。
2．2提高“一通三防”安全管理技术水平
第一，随着煤矿整合进程的不断深入，原有的'矿井通风设备已难以满足当前的安全生产需求，因此加大主要通风机的电机功率和使用变频装置，提升矿井的通风能力已成为当前煤炭开采的迫切需求;第二，加快研究，采用新型的防尘设备来促进煤矿井下的除尘工作，采用例如全新的自动净化水幕和粉尘在线监测体系，并且将自动净化水幕系统和粉尘检测系统连接在一起，当井下的粉尘浓度超标的时候，监测器的报警系统就会报警，从而启动自动净化水幕系统，直到井下粉尘浓度达标，喷水系统就会自动停止工作;第三，在进行火灾的监控时，应在井下安装相关的防灭火束管监测系统、黄泥灌浆等系统，并且对井下的气温变化进行预测，对于陈旧的设备应当及时淘汰，采用新型的矿井气体在线监测分析体系;第四，对于瓦斯的监测应当借助完善的抽放系统以及智能化的瓦斯巡检系统进行监测，加强相关技术操作人员的培训，加强新工艺和新技术的学习，以保证操作的准确性。
2．3加强新型管理人才的培养
第一，实现理论和实践的有效结合。在理论和实践相结合的过程中加强相关经验的积累和总结，从而有效的提升系统未来的管理水平;第二，由于煤矿的“一通三防”工作具有长期性和系统性等特性，所以，在实际的管理过程中必须具有较高素质的管理团队，并且必须具备爱岗敬业和吃苦耐劳的基本精神，不断进行自身综合素质和操作技能的提升，另一方面在员工进入岗位之前必须进行相应的考核，只有具备了相关的操作资格并且获取相关单位颁发的资格证书之后才能进入相应的岗位进行工作，并且在间隔一定的时间之后再次进行考核，对于不符合要求的员工应当进行再培训，对自己所掌握的有限资源进行整合，实现效率的最大化。
3结语
在煤炭开采业中实行的“一通三防”安全管理体制具有极高的科学性，为防止发生重大的瓦斯、煤尘等重大“一通三防”事故，提供了理论依据，保障矿井安全生产。也促使矿井“一通三防”管理更加制度化，是新时期煤炭开采不可或缺的一种安全管理体制。
篇13：财务管理体系构建论文
财务管理体系构建论文
财务管理作为现代企业管理的中心和重点，如何在现代企业生存发展中更好地发挥出其积极作用，无疑应成为理论界和实务界共同关注和思考的一项重大课题。
一、把握财务管理体系的层次性特点
财务管理的层次性特点在财务管理的过程、内容、目标和方法等方面都有不同程度的体现。正确理解财务管理的层次性特点，要求把财务管理的共性与个性、外显与内在结合起来，以企业财务管理目标为中心、围绕财务管理的内容和方法，着眼于财务管理的全过程，建立一种协调不同时间、不同方法、不同层次的财务管理体系，从而丰富和完善财务管理理论，指导财务管理实践。
（一）财务管理过程的层次性特点。企业要开展生产经营活动，必须以一定的资本为前提，推动生产经营活动的正常有序进行。在生产经营过程中，企业还会按既定的程序、方法进行流程再造和资本重组，从而实现企业的财务管理目标，谋取企业资本价值最大化。伴随企业生产经营管理的循环反复进行，企业财务管理活动也表现出层次递进性运动特点。
（二）财务管理内容的层次性特点。企业财务管理内容与其过程相适应，也分为筹资、投资、分配三个方面，并针对其中所涉及的有关财务要素和企业层级进行相应的管理。而每一方面、每一要素和每一层级，经过细分后都可形成具体的管理内容。这些内容不论是从总体还是具体角度看，都充分体现出企业财务管理所具有的层次性特点。
（三）财务管理目标的层次性特点。企业财务管理过程的递进性和层次性特点使企业财务管理目标在时间上也具有层次性，也具体划分为长远目标、短期目标和操作目标三个层次。而企业财务管理内容的层次性也使得一定时期的企业财务管理目标在空间上具有层次性，具体分为整体目标、分部目标和具体目标三个层次。企业财务管理目标就是在这种时空独立和交织的博弈中表现出较强的存在性、适应性和趋向性，并促使企业财务管理的构建必须具备相当的艺术性、动态性和科学性。
（四）财务管理方法的层次性特点。不论是按理论上财务管理的具体内容划分，还是按财务管理运用中基本环节的划分，企业财务管理的方法都表现出较强的层次性特点，即财务管理所有环节都无一例外地按照财务预测、财务决策、财务计划或预算、财务控制、财务分析、财务考核和评价这些基本层次和方法展开。
二、抓好财务管理的风险防范工作
在现代企业制度下，所有权与经营权相分离，所有者不便直接参与或干预企业的具体决策，而是放权于以董事长和总经理为代表的高管层，所有者只对影响其权益及其变动的重大财务决策把关。高管层虽然拥有更多、也更具体的财务管理权，但并对日常财务管理事务并不亲自操作，而是按一定原则和方法将一部分权限交给财务经理。财务经理在履行既定职责、行使既定权力的过程中，也必然和必须地将财务管理的具体操作性事项交给企业一般员工完成。一般员工理所当然地有责任和义务去维护和追求企业财务管理目标，积极推动企业财务管理的各项工作顺利开展。因此，企业财务管理就形成了所有者、高管层、财务经理和一般员工四个层次的利益主体和行为主体参与的格局。相应地，企业财务管理风险防范可划分为所有者、高管层、财务经理和一般员工理四个层次工作内容。
（一）从所有者入手，抓好财务管理的风险防范工作。也就指所有者对投入企业的资本形成的存量及其增量进行监管和调整的财务管理行为。所有者财务管理的目的在于，确保资本投放和营运的安全性、完整性和增值性。从企业资本来源及其对企业的重要性看，所有者财务管理对企业财务管理体系起着支柱性作用，是企业财务管理的外围性防线。对所有者来说，要筑好这道防线，需要作好以下较为细致扎实的、目标性强的具体工作：
（1）明确所有者投入资本的最终目的，以决定其具体的投资方式、投资途径以及资本结构调整的内容和形式等。
（2）监督企业会计数据、财产状况、运营态势和涉及资本变动的财务管理活动，保护自身财产和企业财产的安全完整。
（3）预防所有者权益受损或被稀释，尤其是对企业的股权筹资、资本结构调整等财务管理活动要采取有效的监督、干预措施，以保全其资本和权益。
（4）摆正在企业财务管理中的责任委托者和资本所有者地位，扮演好决策把关者和权益监察者角色，最大限度地促使其委托的责任得当有效、所投放的资本保全增值、所把关的决策科学可行、所监察的权益充实完整。对企业来说，必须审慎吸纳所有者及其资本，必须严格按照现代企业制度的要求对企业进行科学治理，以优质高效的服务机制、灵活有效的管理模式、积极健康的企业文化贯穿于企业管理尤其是财务管理的全过程，对包括成本开支范围和标准在内的所有经营管理活动，都要围绕切实保护所有者在企业的正当合法权益而展开。唯其如此，企业财务管理的外围防线才具有较高的安全性能和较强的预防效用。
（二）从高管层入手，抓好财务管理风险防范工作。高管层是指企业董事会成员和总经理阶层，他们既是企业财务管理的`管理主体，在执行所有者确定的总体经营方针时，具有资本支配使用权、费用开支权、商品定价权等财务管理权力；又是承担企业法人财产权的责任主体，在管理企业法人财产的过程中，对企业全部财产负责。因此，高管层财务管理就是高管层在企业日常财务管理活动中，对基本财务事项和动作的产生、发展、变更乃至其结果行使判断、决策、组织及协调等职能的一系列行为。由于高管层处于企业组织结构的中间层次，具有较强的中枢作用，因而高管层财务管理就成为了企业财务管理体系的枢纽部分，并在很大程度上影响到整个企业财务管理的稳定营运和良性发展。从高管层入手，强化财务管理的中心地位，一要严格选拔高管层经营者，并对高管层经营者实行适当的激励约束机制；二要高管层要明确自身在财务管理工作中所担负的责任。只要高管层认真落实自己的角色责任，严格按规范和制度办事，企业财务管理体系的稳固性、预防性和保障性才能得到优化和强化。
（三）从财务经理入手，抓好财务管理风险防范工作。财务经理财务管理的对象主要是流动性资本的效率效益、流动性债务的清偿以及企业内部各种财务关系的协
调等。财务经理的财务管理的工作完成情况将直接影响到企业财务管理体系的效率，因此，财务经理必须加大财务管理的工作力度和速度，认真履行在现金管理、融投资决策、信用管理、财务预测与规划、银企关系处理、风险避险策略的拟定等方面的责权，努力抓好四个方面的工作：一是根据企业财务战略的要求对企业将来的投资计划和资金流入流出做好预测规划，并报董事会和总经理批准后切实落实；二是在实施企业日常财务计划和预算时，应使财务管理工作开展得富有创新和卓有成效；三是在组织企业日常财务分析、考评等具体事务中，应加强财务监督和财务关系协调；四是要站在企业全局的角度去考察财务管理的运营情况，把握财务管理的发展方向，为高管层决策提供可靠的依据。
（四）从一般员工入手，抓好财务管理风险防范工作。一般员工是企业财务管理任务的具体执行者，因其人数众多、层次各异、思想有别，在很大程度上影响着企业财务管理的正常开展。并且，作为企业生产力中最活跃、最积极因素的的一般员工，其财务管理风险防范工作理所当然地成为企业财务管理风险防范体系中最核心、最基础的一道防线。这需要企业制定完善的财务管理制度、创造宽松和谐的财务管理环境、塑造优秀的企业文化，使员工形成“一切为了企业、为了企业一切”的行为理念，充分调动员工参与财务管理的积极性，发挥员工的主观能动性和创造性。而这“三性”的表现、作用和效果与员工的思想理念有密切关系，因此，应从以下几方面加强对员工的管理想观念教育：
（1）树立节约观念。这里的节约不是指一般意义上的时间缩短、开支降低、消耗减少、投资缩减等，而是以劳动时间的节约为基点，以时间价值观、时间成本观、时间管理观和时间效用观为总揽，以知识是财富、时间是生命、节约是经济为理念，摒弃那些窝工度日、逃工谋私、做工无效等浪费劳动时间、损失劳动价值、贻误劳动机会的作法。
（2）树立财务战略观念。企业财务战略的制定与实施不仅仅是企业管理者的职责，而且与企业每个员工都有关系，每个员工都是企业财务战略的参与者和实施者。如果员工在现实利益与潜在利益、眼前利益与未来利益之间选择前者，其结果必然会伤害企业的整体利益和长远利益，影响企业的内部凝聚力和战斗力，从而使企业的生存发展受到内部各种人为因素的制约。因此，应教育员工充分重视财务战略对企业当前和未来发展的指导作用，正确理解企业财务战略，增强财务管理意识，有效践行企业财务战略。
（3）树立全面质量管理观念。全面质量管理所指的质量是质量和数量的高度辨证统一，其的基本要求可概括为全过程、全人员、全企业、多方法。这要求企业的财务管理工作，尤其是员工具体执行财务管理操作，必须以质量为中心、以质量要求为准绳、以质量职能实现为目标、以质量责任为重点，人人接受质量教育、树立质量意识、关心质量效果、掌握质量管理方法，使企业财务管理真正达到“始于识别企业需要、终于满足企业需要”的全面质量管理目标。
（4）树立成本效益观念。员工应时时关注企业发展的商机，在寻求“量变”到“质变”的过程中多注重客观现实和实际效果，兼顾过程付出和成效创造，力求在位有为、在位多为；应在实际参与企业财务管理活动的过程中，对财务管理各环节、各方面进行成本效益比较，使财务管理具有动态协调性和静态平衡性。
现代企业制度要求企业内部治理结构做到激励与约束相对等、分权与统一相结合，因此，企业财务管理必须拥有全方位、立体化的决策支持系统。离开上述任何一方，都不可能构建成完善的企业财务管理风险防范体系，也不能做到真正的监督权、决策权、管理权与执行权的分离与制衡，更不可能使企业财务管理健康有序地运行发展。只有牢牢构筑起这“四道”风险防线，企业财务管理才能在谋求财务资源与非财务资源一体化的过程中，不断提高水平，达到预期的效果。
三、强化企业财务管理的协调性
财务管理就是对企业财务活动及其所体现的财务关系的管理，是一种综合性的价值管理。要使企业财务管理有序开展，就必须充分重视财务管理过程的协调性和管理结果的和谐性。
（一）财务管理过程的协调性。财务管理过程的协调性主要表现为：（1）财务活动管理的协调性。不论是依据系统论观点、资本运动规律、成本效益原则、分级分权管理理论，还是依据企业价值最大化财务管理目标、环境――战略的对应关系，企业财务活动及其管理都实实在在地存在着一种相互作用、相互依存的逻辑关系，企业财务管理都是基于这种逻辑关系而展开的。在这个意义上，企业财务活动管理的协调性，既是其内在的要求，也是外在的必然需要。（2）财务关系管理的协调性。从现代企业制度来看，企业财务关系的外在直观表现是企业整体或其组成个体与各有关利益主体和行为主体之间的博弈关系，其直接表现是企业与其出资者、政府管理部门、外部市场交易主体、内部各组成单元或个体及社会之间的责任配置关系。这些利益博弈和责任配置能否令有关各方满意，既取决于有关各方对利益与责任理解、把握和践行程度，又取决于有关各方所达成并实施的各种法律、规章、制度或基本道德规范等规则类的契约以及某些自然法则的约束效果，更取决于对其中所涉及的各种关系的协调结果。（3）财务活动与财务关系共管的协调性。财务活动的管理和财务关系的管理不是割裂，而是相互交织、相互融合与协调，共同作用于企业财务管理实践中。财务活动管理中必然且必须涉及到处理和协调各种财务关系，而财务关系体现为财务活动当事人之间的利益和责任关系，要达成稳定的财务关系，使各种关系相互协调，就必须实现企业财务活动及其相关当事人之间利益均衡协调，财务关系的协调性决定着财务活动最终是否能顺利开展。从这个意义上说，在管理财务活动与财务关系的过程中，必须正视两者之间的协调性。
（二）财务管理结果的和谐性。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的任务，要求在开展各种社会经济事务的同时，必须妥善统筹和协调各种经济利益关系，包括人自身的和谐、人与自然的和谐、人与人及人与社会的和谐、国家内部系统诸要素的和谐，促使各种矛盾和关系配合协调、相生相长，企业财务管理体系的构建与运行也不例外。企业财务管理的协调运作有利于形成资本在以企业整体为轴心的不同利益主体和行为主体之间的流动的状态，形成以企业价值最大化为目标和结果的“大一统”格局，从而使企业财务管理体系在动态协调中生成静态的和谐结果、在静态的和谐状态下开展动态的协调工作，并最终实现企业财务管理的和谐发展。
四、把握企业财务管理系统的整体性
系统是指由一系列相互联系、相互依存、相互作用的元素为实现某种目的而组成的具有一定功能的复杂统一体，其显着特征就是具有整体性，即具有整体思想，能够达到整体协调、整体可行、整体最优。财务管理是由筹集资本、投放资本和分配资本等相互联系又各自独立的部分组成的有机整体，具有系统的性质。这就要求企业在构建财务管理体系时做到：
（一）树立系统整体观念。应将财务管理看成一个从内容到形式都是由诸多相互制约的要素组成的矛盾统一体，使企业财务管理思想与企业整体及其管理的系列思想相匹配，充分反映企业管理的基本思想和要求，并与之保持一致，以支持整个企业系统的良性循环。因为相对于企业管理系统而言，企业财务管理只是其中的一个重要组成部分，不可能以独立的个体状态存在，而是围绕企业管理系统作用于整个企业乃至社会经济。同时，具有独立功能的各要素之间必须统一和协调于系统整体之中，不能脱离去考虑整体要素间的联系和作用，因为任何一个要素功能的发挥都离不开系统整体，脱离了整体，要素的机能和要素间的作用就失去了意义。
（二）树立整体协调观念。不论是从财务管理的确立、发展、变化过程来看，还是从财务管理的地位和作用来看，都应高度重视和强化财务管理的协调性，在优化资本结构、扩大企业规模、维持企业生存、促进企业发展、密切各方关系、分配有关利益、分配相应责任等方面突出财务管理的协调功能。而财务管理协调功能的发挥，不仅需要财务管理职能部门内部及其上下级之间的协调，而且需要财务管理职能部门与其外部有关各方之间的协调。树立财务管理整体协调观念，不仅应兼顾大局，广泛开展“系统”外协调，而且应立足本职，不断加强的“系统”内协调。
（三）树立整体最优观念。企业财务管理体系各要素虽然都有各自特定的功能，但财务管理体系的整体功能并不是各要素功能的简单相加，而是通过系统要素间的相互协调配合产生的整体功能，任一要素的最优化都不能代表系统整体的最优化。这就要求充分把握企业财务管理系统构成要素的基本特征，高度重视各要素间的关系，认真分析各要素系统内外的影响因素，从各要素内外联系出发，实现财务管理过程和结果的整体最优。
（四）树立整体可行观念。将财务管理作为一个系统性整体，主要是因为财务管理既要考虑各利益主体和行为主体的需要，又要反映和适应企业运行的现状和环境的变化；既要考虑企业系统及其相关系统的影响，又要从财务管理对企业整体的导向作用和对其他相关系统的影响上对自身进行预测，以保证系统的有效运行。唯其如此，才能把握好企业财务管理的系统性整体，从局部管理优化中获得整体优质管理，从局部财务管理成效中赢得全局财务管理的成功，从短期财务管理的微利中赚取长期财务管理的大利，从而促进企业的健康有序发展。
篇14：以人为本,构建高职院校教师激励机制论文
摘要：在高职院校教师激励机制中，奖惩是手段，教师发展和教育教学质量的提高是目的。激励教师提高教学水平，取得科研成果宜用奖励方法，不宜采用惩罚手段考核激励机制应减轻教师的科研压力，增加教师的教学质量压力。建议对科研工作实行申报考核和奖励制度。考核激励机制应引导教师在学生的能力培养和素质提高上多下功夫。在教师考核工作中，以人为本，构建积极长效的激励机削有利于学校和教师的可持续发展。
关键词：高职教育 激励机制 构建
教师激励机制是为调动教师的工作积极性而规定的关于教师考核评价的目的、原则、内容、标准、办法、措施、作用以及实际运行、操作的方式方法等的总和。教师激励机制对教师的思想和行为具有导向、鞭策和推动作用，这种激励机制只有科学合理，才能促进教师的发展，开发教师的潜能，激发和鼓励教师朝着组织所期望的目标积极、主动并有创造性地工作，从而促进教育教学质量的提高及办学水平的提升。然而，目前高职院校教师激励机制还存在一些问题，严重阻碍了高职院校的发展。高职院校的教师工作有其独特的特点，具有高智能性与工作创新性、需求高层次性与多样性，工作过程相互协作性与相对独立性等特征，笔者在充分认识其特性的基础上，针对目前存在的问题，从不同的视角提出了关于合理构建高职院校教师激励机制的思路。
1 高职院校教师激励机制中存在的问题
1．1激励内容不丰富．激励措施和手段单一
高校教师的高知识性使其具有强烈的尊重需要和成就需要。马斯洛的需求层次理论认为，人的需要从低到高依次分为生存、安全、社交、尊重和自我实现五个层次，高校知识分子云集，激励机制必须考虑他们的特点。知识分子虽然和常人一样需要物质的激励，但更高层次的精神满足不能忽视，对他们来讲，高层次需要多于低层次需要，精神需要多于物质需要，社会需要多于生活需要，即追求更多的是事业的成功和价值的实现。但是，基于此理论的高校教师职称评定的激励措施也存在纰漏，有研究者指出，在职级的设定中，由于职级设定非常有限，比如只有助教、讲师、副教授、教授四级，当一位教师评上教授职称时，职称就不再成为其前进的动力。
1．2缺乏科学的评价体系，激励有失公平
教学特别是高职院校的实践教学理应是第一位的，但现在许多高职院校在对教师的工作评价上过分强调科研业绩，单纯以的数量、级别、科研项目数、获奖成果数、科研经费等指标作为最主要评价标准，导致教师在工作选择和处理上重科研轻教学，重数量轻质量，不安心教学，致使教学特别是实践教学受到较大的冲击和削弱。
1．3物质激励不足，待遇偏低
虽然教师的待遇比以前有了很大的改善，收入有了很大的提高，但与其他某些行业如金融机构、尖端技术等行业的收入水平相比，远远落后。因此，造成一些优秀的“双师型”人才的流失，使原本就不多的“双师型”教师不断减少。
1．4竞争机制不健全分配机制不合理
目前，高职院校一般还在实行传统的工资分配体制，这种体制重视个人资质和工龄等，职称职务成为个人收入分配的主要依据，忽视了对教学和科研质量的评价的合理体现。这样的分配制度平均主义严重，失去了应有的激励作用，干好干坏一个样，既抑制了人们提高教学质量和科研水平的积极性，也抑制了人们成为“双师型”教师、干好高职教育的积极性。
2 高职院校教师激励机制的构建原则
2．1高校教师激励机制的建立和运行应以帮助教师发展促进教育教学质量的.提高为目的
人才培养主要靠教师，学校的生存和发展依靠教育教学质量的保证和提高，教育教学质量和办学水平的提高有赖于教师的思想道德素质、教学能力、教学水平和学术水平的提升，有赖于教师的可持续发展。而教师的素质、能力、水平的提高又有赖于科学、合理的教师考核激励机制。所以，教师考核激励机制应以帮助教师发展、促进教育教学质量的提高为目的，奖惩应成为促进教师发展和教育教学质量提高的手段，而不能成为目的。教师发展既是教师个人的高层次需要，又是高校内涵发展的主要方面。教师的工作特点和他们所受的文化教育、所处的工作环境、所承担的责任、所感受的重大压力等，使他们对自尊、成就、自主发展和自我提高的需要更为强烈。
2．2高校教师考核激励机制应引导教师把主要精力投入教学工作
高校虽然与中、小学不一样，但它的基本使命还是教育人、培养人，高校教师的主要职责还是教书育人。教师要教好书，育好人，就必须把主要精力投入教学工作。教师的主要精力投入教学工作是保证和提高教育教学质量的必要条件。但是，这些年来，高校教师在教学上的精力投入不足已成普遍现象，同时，教师又普遍感到压力很大、人很累，学生和学生家长却又意见很多。产生这些问题的主要原因是高校教师考核竞争激励机制把教师的主要精力引向了科研，因为科研成果在教师业绩考核、职称评定、职务聘任中的决定性作用给教师造成了巨大的压力，而教师的精力总是有限的。
2．3高校教师考核激励机制应引导教师在学生的能力培养和素质提高上多下功夫
培养学生自主学习和终身学习的能力、分析和解决问题的能力、动手实践能力、探索创新的能力等比传授知识更重要。提高学生的素质，特别是提高学生的思想道德素质，比传授知识、培养能力更重要。知识、能力和素质是相互依赖、不可分割的，在教育教学中，应坚持三者协调发展。由于大学生普遍具有较强的自学能力，他们获取知识也很方便，所以，高校教师的教学工作应从注重传授知识转向注重培养学生的能力，提高学生的素质。目前，我国高校教师考核激励机制的一个普遍现象是，不仅导致教师重科研轻教学，而且引导教师在教学中多进行知识传授。许多高校的教师工作业绩考核激励机制只是引导教师多争取研究课题和多上课，而没有引导教师在学生的能力培养和素质提高上多下功夫。
