关于推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿【优秀篇】
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篇1：关于推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿【优秀篇】
同志们：
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的首要任务;发挥党员干部先锋模范作用，推进精准扶贫、脱贫工作是全面建成小康社会的重要保障。今天,在这里组织召开住建系统“两学一做”学习教育暨脱贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省州市相关工作部署，动员全系统党员干部强化责任担当，凝心聚力，扎实做好“两学一做”学习教育和脱贫攻坚任务。刚才，希东书记对《住建系统“两学一做”学习教育实施方案》和《住建局深入实施“百千万”包保脱贫工程全面打赢脱贫攻坚战的实施方案》进行了说明，我完全赞同。
下面，就推进这两项重中之重的工作，我讲四点意见。
一、认清形势、统一思想，在深化认识上下功夫
开展“两学一做”学习教育，是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想政治建设的又一重大举措，对于落实“四个全面”战略布局、巩固从严治党成果、增强党的生机活力，具有十分重要的意义。这次学习教育有三个鲜明特点：对象上由“关键少数”向全体党员拓展，方式上从集中性教育向经常性教育延伸，深度上从侧重被动要求向强调主动实践转变。通过学习教育，推进党内生活规范化和党员教育管理常态化，真正让从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯。当前，“十三五”刚刚开局，全系统上下正认真贯彻落实十八届五中全会精神，树立“五大发展”理念，推进转型升级、创新发展，为建设“美丽珲春”做贡献。越是任务重越要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。全系统上下要用习总书记系列重要讲话精神统一思想和行动，用党章党纪党规指导思想与实践，通过开展“两学一做”学习教育，全面提升思想观念和政治素质，增强担当意识、责任意识和大局意识，推动住建事业步入又好又快发展的良性轨道。
“精准扶贫、精准脱贫”工作是党中央提出的重大决策部署，是主动适应经济发展新常态的必然要求，是确保贫困地区人民与全国一道同步实现小康社会的重要保障。为此，加快脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康建设大局。从住建系统来讲，开展精准扶贫、精准脱贫工作，是密切党群干群关系，转变工作作风的重要抓手，也是住建部门充分发挥职能作用，服务全市经济社会发展的重要保障，更是提高队伍凝聚力、树立良好形象的重要载体，意义重大而深远。大家一定要认真学习领会上级精神，把思想和行动统一到中央和省州市委决策部署上来，切实增强自觉性和责任感，把脱贫攻坚作为当前工作的重点之重，与各项重点工作同部署、同推进、同落实、同考核，真正抓在手上、放在心上、落实在行动上。我们务必要统一思想、明确任务、坚定信心，以“钉钉子”精神、超常规的举措，举全系统之力打赢脱贫攻坚战，确保今年年底前，住建系统在全市范围内高质量率先完成脱贫攻坚任务。
二、明确任务、突出重点，在务求实效上下功夫
“两学一做”学习教育。一要筑牢“学习教育”这个基础。学党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，守住为人做事的底线;学系列讲话重在把握“三个基本”，即学习领会重要讲话基本精神，学习领会治国理政新理念，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念等基本要求。二要抓住“做合格党员”这个关键。中央明确提出合格党员“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全系统每名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量、审视和改造自己。三要突出“整改问题”这个重点。着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题，一些党员党的意识淡化问题，一些党员宗旨观念淡薄问题，一些党员精神不振问题，一些党员道德行为不端等问题。四要达到“促中心工作”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终体现在推动中心工作、促进住建事业发展上。坚持“两手抓、两促进”，全系统上下在“两学一做”学习教育暨创建“共产党员服务城”活动中，要围绕年度目标任务，深入开展“五抓五促”，即抓制度创新、促项目全线提速;抓前期谋划、促项目提前启动;抓审批精简、促项目快速落地;抓效能建设、促工作作风转变;抓安全监管、促保障能力提升。
今年1月份以来，为落实我市“百千万”包保脱贫工作部署，希东书记与相关科室负责人，多次对春化西土门子村一至六组87户(134名)贫困人口，就家庭基本情况、收入来源、致贫原因等，逐户进行走访调查摸底，为做好精准扶贫工作奠定基础。结合脱贫攻坚任务，经局党委反复研究制定实施方案、落实包保任务分配表，局班子成员、机关干部及各包保单位，要坚持问题导向，聚焦精准扶贫重点发力。主要是对无劳动能力的贫困户综合施策扶持、对有劳动能力的贫困户实施分类扶持(产业发展扶贫、劳务创收扶贫等)、加强改善民生设施建设(饮水安全、危房改造等)、增强结对帮扶成效(爱心捐赠、志愿服务、扶危济困等)、提升党建带动作用(村级组织规范化建设等)。下发的实施方案中，有具体部署和要求，大家要结合实际，认真领会。
三、凝心聚力、真学实做，在合力攻坚上下功夫
住建系统“两学一做”学习教育覆盖303名党员、19个支部，点多面广、情况各异。要区分局班子与普通党员，局机关与基层单位之间的实际情况，坚持具体化、精准化和差异化，分层分类分岗位提出措施，防止“大水漫灌”。同时，还要给各支部留出空间，发挥主动性，力戒形式主义。要进一步强化支部战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度;要进一步强化党员日常教育管理，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题，不断提升支部的创造力、凝聚力和战斗力;要进一步强化支部书记带头作用，完善教育培训和考核，督促强化从严治党主体责任;要进一步强化党员先锋模范作用，引导增强宗旨意识和纪律意识，立足岗位、无私奉献。在“学习教育”和创建“共产党员服务城”活动中，要弘扬“吃苦耐劳、敢打硬仗”的住建精神，党员干部要结合工作职责承诺、践诺，不断攻坚克难、出色完成各项任务。局机关党员，要筑牢“责任、服务、精细、创新”理念，不断提升服务企业和群众的能力;供水公司、市政公司等企业党员，要筑牢“在经济领域为党工作”理念，在激烈市场竞争中推动企业科学发展;住建、人防、房产等窗口单位，要筑牢“五零”理念，即服务群众“零推诿”，服务住建“零距离”，当日工作“零积压”、行业执法“零差错”，案件办理“零投诉”;质监、建工等事业单位党员，要筑牢“比学赶超”理念，立足岗位创先争优，推行党员责任区、党员先锋岗等做法，在群众中树榜样、作表率。
打好精准扶贫脱贫攻坚战，必须坚持以人为本，把上下、内外、直接和间接的一切力量、一切积极因素全部调动起来，打造多点发力、各方出力、共同给力的工作新格局，为打赢攻坚战凝聚强大合力。全系统上下要树立“一盘棋”思想，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫攻坚责任落实。要重视发挥群众主体作用，对扶贫工作措施、项目选址设计、民生设施建设等涉及群众切身利益问题，要充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。同时，要教育引导贫困群众转变思想观念，克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富理念，立足实际，自主创业、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
四、加强领导、落实责任，在严格奖惩上下功夫
根据上级有关要求，开展“两学一做”学习教育，要按照党组织隶属关系进行组织。局党委要发挥关键作用，制定实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。各支部要层层落实责任。要加大宣传力度，充分利用局网站、QQ群、宣传栏、标语横幅等，营造浓厚氛围。局领导班子、各支部班子要以身作则、当好表率，带头参加学习讨论，带头讲党课、作报告、谈体会，带头参加民主生活会、组织生活会，带头立足岗位作贡献。要突出经常性教育，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要把“学习教育”同落实重点工作重点项目相结合、同做好本职工作相结合，凝聚起合力攻坚的强大力量，推动住建事业持续健康发展。
全系统上下要紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”目标任务，层层压实责任，把活动开展作为检验领导班子和党员干部作风建设的重要内容和有力抓手，抓好抓实，确保实效。各科室、各单位要密切协作，发挥各自优势，共同做好精准扶贫工作。各单位一把手，作为脱贫攻坚第一责任人，要把主要精力和时间用在抓脱贫攻坚上，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。局党委要对精准脱贫工作实施全程动态监管，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困群众身上。建立一把手负责制，实行 “一票否决制”，对完不成年度脱贫任务的不评优、不提拔、不换岗;对落实不力或弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。要强化实干意识，以“三严三实”标准要求自己，时刻牢记组织重托和群众期盼，以助农增收和改变贫困村面貌为己任，敢于担当，敢于迎难而上，切实把扶贫政策措施落实在“一线”，以辛苦指数换取群众的幸福指数。要强化自律意识，严格执行政治纪律、工作纪律和财经纪律，特别是包保干部要沉下去、呆得住、做得好，当好群众的“贴心人”和“办事员”。要干净干事，建好扶贫项目、用好扶贫资金，决不能占群众半点利益和便宜，既要干事、又要成事还不能出事。
同志们，“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。精准扶贫、精准脱贫攻坚任务责无旁贷、义无反顾。全系统上下务必要以高度的政治自觉和责任担当，务必要以良好的精神状态和扎实的工作作风，把“两学一做”学习教育组织好、开展好，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，为建设“美丽珲春”和在全省率先建成全面小康社会做出我们住建人新的更大的贡献!
篇2：关于推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿【优秀篇】
同志们：
脱贫攻坚是确保开发区率先实现全面建成小康社会目标的政治性、全局性和战略性问题。在开发区上下齐心协力推进脱贫攻坚战决胜期的紧要关头，党工委管委会召开专门会议听取两镇、各部门脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作。刚才，两镇分别对脱贫攻坚工作做了发言，提出了提前一年摘帽脱贫的计划，都有超前性，目标任务很明确。下面，我就做好开发区当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作，讲三个方面的意见。
一、进一步坚定对脱贫攻坚工作认识
今年以来，全盟各级各部门认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量不断下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善。同时，我们也要清醒地看到，开发区农村牧区基础设施和公共服务依然滞后、贫困人口分散、致贫原因多样的状况尚未有效改变。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫任务更重，脱贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这些难啃的“硬骨头”，是摆在我们面前重大而现实的问题，是我们必须挑起的重大历史使命。针对提前摘帽脱贫的目标，应该说，决心很大，但如何脱贫，怎么脱贫，用什么办法，采取什么措施，需要研究的问题也不少，希望两镇认真研究，切实增强责任感、紧迫感，更要抓住我们所面临的难得机遇，进一步坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
二、全力推进脱贫攻坚各项工作
中央、自治区、盟委对下一阶段扶贫脱贫工作的部署和要求已经非常明确，我们一定要按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略、“六个精准”的基本要求和“五个一批”的主要途径，统筹考虑“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”和“如何退”的问题，立足开发区实际，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢脱贫脱贫这场攻坚战。
开发区贫困人口相对较少，但贫困程度深、脱贫难度大的现状尚未改变。贫困人口的脱贫，除了收入指标，“两不愁、三保障”目标更加重要，更能体现脱贫成效，在以上总目标下，两镇要根据自身特点、贫困程度，算好时间账、任务账、进度账，制定翔实具体的任务计划，全力推进落实。这里，我还要着重说明一点，两镇都提出提前脱贫的目标，贫困人口收入账还得明确，按照国家贫困人口脱贫标准，贫困人口收入必须达到4000元以上才算脱贫，请大家要把握好这个标准，不要认为达到的贫困线标准就算脱贫。
脱贫攻坚是一个系统性的工程，仅仅靠上级和本级财政资金实现脱贫目标，还是有一定困难的，必须加大涉农涉牧资金整合力度。同时，各部门一定要抓住中央和自治区增加扶贫投入的有利时机，积极向上争取，力争每年都有一个大的增加，确保扶贫投入力度同打赢脱贫攻坚战的目标相匹配。同时，各级财政要统筹考虑增加本级财政扶贫资金投入，力争每年有增幅，并列入年度财政预算。也要广泛筹集社会资金，组织发动社会各界，特别是民营企业、社会组织、公民个人参与扶贫攻坚。
关于贫困底数的问题，我还要强调一下，要进一步完善精准脱贫建档立卡工作，做到精准，既包括基本数据的精准，也包括对已有数据的挖掘使用，还包括根据工作需要对现有数据的补充完善。要抓紧建立部门间大数据比对的长效机制。
开发区易地扶贫搬迁工程任务83人，由于贫困户无搬迁意愿，已向上级部门申请调减，但始终未予批复，按照易地扶贫搬迁项目要求，必须新搬新建，且搬出去属“一方水土养不了一方人”的地区，所以，在贫困户无搬迁意愿的基础上，我们下一步争取上级部门给予调减。
帮扶责任人、第一书记和驻村干部是精准扶贫的“第一责任人”，主要任务是帮扶，关键在“精准”，要做到精准识贫、一户不错，精准帮贫、一户一策，结对帮扶、一户不漏，如期脱贫、一户不少。帮扶领导干部要帮助结对贫困户制定脱贫增收方案，坚持因户择业、因人帮扶。
实现脱贫目标，必须把握好“如何退”的问题。国家、自治区已制定了统一规范的脱贫退出标准，退出的主体就是贫困旗、贫困嘎查村和贫困户，我们一定要严格把好标准关，确保规范有序退出。要坚持科学掌控、合理分配、先易后难和“成熟一个脱一个”，前两年我们集中扶持、集中攻坚，确保应退尽退;今年是腾格里经济技术开发区脱贫攻坚的第三年，我们不但要确保今年320户672人稳定脱贫，还要巩固好前两年的成效，确保脱贫不反弹。
三、保障脱贫攻坚工作有序开展
率先实现全面建成小康社会目标，是我们对开发区人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强脱贫攻坚工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。
各个脱贫攻坚推进组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，细化责任、抓好落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好脱贫攻坚各项工作。
扶贫政策和措施真正落实到什么程度，效果如何，关键要靠严格的监督、检查和考核。要加强督查问责，建立年度脱贫攻坚工作报告和逐级督查制度，采取定期督查、随机抽查、第三方评估督查等多种督查办法。管委会已成立了由督查室、纪委监察、审计等部门组成的脱贫攻坚督查组，后四个月集中对重点部门、重点地区进行重点督查，对重点项目重点工程进行专项督查。
要宣传好中央、自治区、盟委行署和党工委管委会关于扶贫开发的政策措施和部署要求，努力做到家喻户晓、深入人心。要注重加强思想工作，积极引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，努力创造美好生活。
同志们，脱贫攻坚战的目标任务已经明确，我们要扛起脱贫攻坚第一责任，以勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力实现率先建成全面小康社会目标!
篇3：全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿
同志们：
今天，我们召开这么高规格、大规模的会议，主要是因为脱贫工作已经进入攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段，一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。刚才，我给各乡镇下发了脱贫攻坚任务书，五位同志作了表态发言;军印同志和新平同志作了很详细的安排部署，我完全同意。为了进一步提高思想认识，推动脱贫攻坚这项头等大事、第一民生工程和第一政治任务的顺利完成，我再强调三点意见：
一、深化认识，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
中央和省委提出了“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”要求，结合我县实际主要基于三个方面：一是发展所需。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。全面建成小康社会，核心是“全面”，这既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我们xx作为国定贫困县，至今仍有贫困人口32558人，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”，脱贫攻坚任务艰巨。二是群众所盼。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。xx老区人民在抗战时期为新中国的独立和解放做出了巨大的牺牲和奉献，在改革开放的今天理应过上更好的生活，这也是我们党的根本宗旨所决定的。三是职责所在。习总书记在世界减贫与发展高层论坛上讲到了“三个全部”，即：到20贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中国向世界作出的庄严承诺、立下的军令状，是硬任务、硬要求，没有退路，更没有余地，必须坚决完成，必须向中央、省委、市委交账。同时，大家也要看到，脱贫攻坚既是巨大的压力，更是难得的机遇。中央、省、市出台了一系列政策措施，特别是要加大对革命老区、贫困地区的倾斜和支持力度，含金量高、针对性强，我们必须树立“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的观念，牢牢抓住脱贫攻坚这个发展的最大机遇。
全县各级各部门和广大党员干部“要好好掂一掂做好脱贫攻坚工作的分量，好好掂一掂贫困群众在我们心中的位置，真正牢记总书记对我们语重心长的殷切嘱托，真正牢记贫困群众对美好生活的热切期盼，真正牢记共产党人义不容辞的责任”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程、第一政治责任，采取超常规举措，拿出过硬办法，带领全县人民坚决打赢这场硬仗。
二、突出重点，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战
重点要在以下几方面下功夫：
(一)要在精准精细上下功夫。通过扎实开展建档立卡“回头看”，我们已经精准识别贫困人口xxx户xxxx人。这xxx人如何实现精准脱贫，还需要进一步在精细、精确上下功夫。一要精准分析致贫原因，进一步解决好“扶持谁”问题。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学、因残和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握致贫原因，针对性采取脱贫措施。二要精准落实帮扶责任，进一步解决好“谁来扶”问题。脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。按照省、市“五帮联动”部署要求，我们已经把文件发放到各位手中。县四大班子及副处以上干部、各机关单位、党员干部、扶贫工作队、第一书记都要明确各自担负的责任，切实把责任扛起来。所有帮扶干部要真正走出去、沉下去，不找理由，不讲条件，不折不扣把责任落实到位。对“挂帅不出征”、“挂名不干活”的要作为干部不作为的表现，严肃追责问责。三要精准制定脱贫措施，进一步解决好“怎么扶”问题。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，针对不同的扶贫对象，采取不同的扶贫办法，针对性制定帮扶措施。就是要“一把钥匙开一把锁”，把精准脱贫的措施具体到每一个村、落实到每一户。
(二)要在产业和就业上下功夫。产业是脱贫攻坚的重要基础和支撑，就业是民生之本。重点抓好三个方面：一要抓好主导产业。按照“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的要求，坚持特色种植、规模养殖、农产品深加工“三轮驱动”，继续抓好油用牡丹、核桃、梅杏、双孢菇、中药材等特色种植业，肉鸡、牧养鸡、蛋鸡、生猪、肉羊等特色养殖业，以及养殖屠宰加工和小米小杂粮加工业，进一步拓宽农民增收渠道。二要抓好龙头企业。要进一步创优发展环境，加大扶持力度，千方百计培育壮大绿农农牧、多维牧业、潞武公司、大山禽业、鑫四海、晋昌、老家、汇丰、康达等一批龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用，进一步扩大贫困人口就业，实现贫困劳动力就业增收和企业发展壮大“互惠双赢”。三要抓好易地搬迁。要重点解决“搬哪些人”、“谁先搬”的问题，优先对“一方水土养不起一方人”的地方先搬迁;要充分考虑如何搬，搬到什么地方去，那个地方的路、水、电、学校、医疗卫生等公共基础设施和公共服务问题;要紧紧围绕“十三五”3828人、今年1079人的移民搬迁任务，倒排工期、挂图作战、全力完成。同时，要统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会保障兜底扶贫等各项扶贫工作。
(三)要在生态扶贫上下功夫。要牢记“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，紧紧盯住林业、水利、土地等重点领域，扎实抓好退耕还林、荒山造林、干果经济林、生态保护、水土保治理等重点工作，积极争取中央和省市更多项目、政策和资金支持。
(四)要在脱贫实效上功夫。要严格按照中办、国办《关于建立贫困退出机制的意见》，坚持以脱贫实效为依据、以群众认可为标准，认真对照贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序，逐条逐项落实。重点要掌握两条：第一，是群众认可。能不能脱贫，要让贫困群众说了算，群众认可签字后才算脱贫退出。所以说，有关各方面要坐在一起把账算清楚，这个贫困户从事什么职业，有哪几方面收入，收入各是多少，是不是达到了要求，都需要群众签字认可。今年2月份，中办、国办又出台了《关于扶贫成效的考核办法》，提到关于退出精准度和对驻村工作队、扶贫责任人帮扶工作的满意度，也要列入群众认可的标准。第二，是第三方评估。国家明确提出要求，对贫困县、贫困户退出，要组织专家学者和各方面人士，开展第三方评估。评估办法采取专项调查、抽样检查、实地核查，就是要看脱贫成果是不是真的，能不能经得起检查。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。
(五)要在廉洁扶贫上下功夫。习近平总书记强调指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。省、市纪委已相继下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案》，列出了关于廉洁扶贫8个方面重点。省纪委把xx作为扶贫领域资金使用重点跟踪督查县。市委第一轮巡察把五个贫困县作为首轮巡察重点。大家要清醒地看到，扶贫资金是“带电的高压线”，不要存在任何侥幸心理，不要贪小便宜吃大亏。县财政、审计、监察等有关部门要加强对扶贫资金使用情况的监督管理，实行阳光化管理、全过程监督，保证扶贫资金公开公平、安全高效使用。对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费、违规招标、转包等行为“零容忍”，对挤占、截留、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，坚决依法依纪、从严从重处理，绝不姑息手软。
三、狠抓落实，确保脱贫攻坚取得群众满意的实效
“一分部署，九分落实”。脱贫攻坚、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县3万多贫困群众能否如期脱贫，是对我们各级干部的党性、能力、作风的考验和检验。唯有苦干实干，加班加点，夙夜在公，才能圆满完成任务。
(一)加强领导，压实责任。各包联县级领导要按照包抓责任制，做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自督促;各乡镇党委、政府要发挥主体作用，把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作切实抓紧抓好、落实到位;各部门、各单位要结合本系统本行业实际，积极抓好项目资金争取和项目实施，大力支持派出第一书记的工作，全力抓好帮扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动，切实抓好各项任务落实，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不能撤”;特别是各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任，对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有策，采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。
(二)夯实基础，建强堡垒。习总书记在《摆脱贫困》一书中写到，“要想脱贫致富，必须有个好支部。”打赢脱贫攻坚战必须坚持重心下移、打牢基础，特别是要发挥好村干部的作用。今年在乡镇领导班子换届中，我们有3名优秀村干部选拔进了乡镇领导班子，这就是中央、省、市和县委选人用人的导向，真正把敢担当、善作为、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，今后要把脱贫攻坚成效作为对村“两委”主干的重要衡量标准，工作实绩突出的优先考虑选拔到乡镇领导班子。今天，我们把各村的支部书记、第一书记都请回来，就是要发挥大家的主力军作用。希望各村党支部要充分发挥好战斗堡垒作用，各位村支部书记要发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领全村群众增收致富。特别是“第一书记”要沉下去、住下来，出主意、想办法，全力以赴帮民富、解民困。
(三)强化考核，严格奖惩。一要健全完善考核机制。要进一步建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单。对完不成年度脱贫任务的乡(镇、区)和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。对不担当、不作为、推诿扯皮的严格按照省纪委监督执纪问责的方案要求予以问责。要实行县级领导和科级干部联乡包村工作成效年度书面报告制度，并将其工作情况纳入个人年度工作考核内容;对帮扶责任干部和第一书记，要将脱贫攻坚具体完成成效作为干部管理考察、提拔使用的重要台账;对村干部考核要将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。中办、国办关于贫困县退出机制里，对脱贫工作中发生重大失误造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关部门和人员责任。二要从严加强监督检查。县脱贫攻坚领导组办公室、县督查考核办要采取随机抽查、不打招呼、直接到村、直奔到户的办法，真督实查、见人见事。要坚持问题导向，突出工作实效，把脱贫攻坚战作为锻炼培养干部的重要平台，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚主战场考察识别干部，对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部优先考虑提拔重用。对在岗不作为、工作不上心、措施不得力，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们，“十三五”脱贫攻坚战的任务目标已经明确，战役已经全面打响。xx有着光荣的革命传统，有伟大的太行精神，曾经为抗日战争胜利作出了巨大的贡献。在今天，我们更要大力弘扬万众一心、敢于胜利的太行精神，责无旁贷、义不容辞，我们也有决心有信心，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
谢谢大家!
篇4：全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿
这次全市脱贫攻坚工作会议，也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会，我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说，这次大会既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神，研究部署我市脱贫攻坚工作，把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来，把干部精力集中到帮助群众脱贫上来，确保到底全面完成脱贫攻坚任务，确保到，凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。
刚才，子峪同志就《凌源市—20脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明，这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件，大家要结合实际认真贯彻落实。同时，在会上有4位同志作了表态发言，我们又与各乡镇街签订了责任状，签了状就是立下了“军令状”，务必严格兑现，全面完成。下面，我讲四点意见。
一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作
今年全市“两会”之后，市委市政府陆续召开了几个大规模的会议，第一个是基层党建工作会议，第二个是经济工作会议，第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议，第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议，第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说，20市委市政府重点抓的工作就是这五项工作，这五项工作也是我们的中心工作，而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因：
(一)脱贫攻坚工作是一项政治任务
习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视，并且在党的十八届三中全会上首次提出了脱贫攻坚，将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫，应该说，这是中央抓的一项重点工作。那么，作为基层党委政府，我们要与中央保持高度一致，也必须将其作为一项重点工作。近几年来，总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述，他讲：“小康不小康，关键看老乡”，我认为这是非常接地气的一句话。同时，总书记讲：“脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外，总书记在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”，即：到年我国贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中央政府向世界作出的庄严承诺，作为凌源来说，必须要完成这“三个全部”。而且，大家应该知道，我们抓了多年的扶贫开发，从未提过“精准”两个字，而这次中央突出提出了“精准”的要求，我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点，就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”，对贫困户的鉴定要做到精准，贫困户致贫原因分析要做到精准，推进这项工作的措施要做到精准，贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说，脱贫攻坚工作是一项政治任务，我们必须坚决落实、坚决完成。
(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程
按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，到年底，凌源仍有79个贫困村，贫困户16949户，贫困人口31453人，就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时，对照全面建成小康社会的标准，我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说，凌源要全面建成小康社会，关键在农村，关键在农民，关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了，农村面貌就会发生实质性变化，凌源就会实现全面小康社会目标。
(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作
近两年来，经济下行压力持续加大，宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署，也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且，中央作出这个决策之后，国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题，包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么，我们在包装上报项目时，就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作，凌源欠账又这么多，经济下行压力这么大，我们一定要抓住这个机会，多包装与扶贫相关的项目，这样既能解决贫困人口脱贫问题，又能促进项目落地，拉动凌源经济发展。可以说，在当前的形势下，脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么，到2020年中国全面步入小康社会之后，国家还有没有这样的政策，现在还不能确定，但至少目前是个机会，我们必须抓住，以脱贫攻坚为拉动，实现凌源的快速发展。
基于以上三方面分析，我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时，一定要考虑到脱贫攻坚工作，在摆布资金、项目时，首先要向贫困地区倾斜，做到了这点，脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。
二、脱贫攻坚工作的总体安排
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求，我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段：即-年，要打好三年脱贫攻坚战，到2018年底，摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县，这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标，将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于，与其他县市相比，凌源的贫困村少，贫困人口相对较少，农民人均纯收入相对较高。同时，从20凌源经济运行情况来看，主要经济指标包括财政总量、GDP总量等等，都走在了朝阳前列，基于目前良好的发展势头，凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽，要完成79个贫困村整体脱贫，全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫，有限时间仅剩2年零9个月，任务是非常繁重的。第二阶段：-2020年，巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标，仅仅脱贫是不够的，脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到，对照全面建成小康社会标准，凌源的差距是很大的。和2020年，我们要着重抓全面小康问题，确保到2020年底达到全面小康社会标准。
就三年脱贫攻坚阶段而言，我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打，在每一年度量化指标，具体到村、到户、到人，打好每一年的歼灭战，用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标：2016年，完成20个贫困村摘帽，5595户、10071人脱贫;，完成29个贫困村摘帽，5606户、10091人脱贫;2018年，完成30个贫困村摘帽，5748户、11291人脱贫。当然，贫困人口的数据是动态的，我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解，这几年肯定会有进有出，我们在宏观上要准确把握。核心要求：就两个字“精准”，一定要落实到人头上。具体工作打法：
1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图，目标就是三年把红旗插满79个贫困村。
2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”，阵地战就是以乡镇为单位，以乡镇为阵地，以贫困户为堡垒，一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了，未来你们所在的村，就是脱贫攻坚的主战场，你们所任职的三年，恰恰是全市脱贫攻坚的三年，你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期，考核村党组织书记换届人选的时候，是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时，我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上，这样才能把“精准”真正落实到位。
3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性，群众的积极性调动不起来，扶持的再多，也无济于事。因此，我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量，把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部，要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场，省市投入这样大的精力，派驻这样精干的人员，代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强，要自己找差距，努力把份内工作做好，把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作，向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。
4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。
——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别，把扶贫对象摸清楚、搞准确，把家底盘清，这是前提。如果情况不清，脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实，我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以，一定要把“扶持谁”的问题搞清楚，把贫困户致贫的原因摸清楚，这样我们才能知道向哪发力、如何发力。
——关于“谁来扶”的问题。在凌源，脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。市四大班子要带头，乡镇街是主体，相关各部门要一起上阵，包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军，一定要做到全党动手、全社会参与。
——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施，逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施，对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持，包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。
——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫，目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”，按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则，完善贫困人口进入与退出动态管理机制，确保进退有序。同时，要完善好贫困人口进退核查制度，开展进退监测评估，确保脱贫数量与质量。需要强调的是，在实际工作中，可能会有一些贫困边缘户找到我们，要求纳入贫困户，因此，做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上，市委市政府的态度是坚决的，我们的大门永远是敞开的，只要符合条件的就要纳进来。同时，进入条件也是严格的，扶贫办已经下发了相关的认定标准，必须按标准严格执行，绝不能走后门、送人情。此外，要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序，出现问题，要严格问责。
5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与其他工作统筹兼顾，打好“组合拳”。
——坚持扶贫与扶志相结合。习总书记曾强调要解决贫困现象代际传递问题，通俗地讲，就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题，“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念，通过教育引导，让贫困群众掌握一技之长，自立自强、创新创业，自食其力、脱贫致富。
——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了，这是我们经济发展的一次重大机遇，一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发，以扶贫开发促进发展，通过推进项目建设，发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业，实现扶贫开发与经济发展的良性互动。
——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题，我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”，涉及到的相关部门单位，要对79个贫困村逐一进行调研，拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才，广辉局长代表交通部门做了表态发言，讲的非常好。那么，到2018年，全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求，贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查，并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握，拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了，刚才，刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题，如果互联网没有覆盖到村，没有接入老百姓家里，那么，我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此，信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商，要把自己的产品销售出去，就要通过物流配送运输，这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了，这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的，除了人均收入之外，还有其他相关指标，而村容村貌要有明显改观就是其中之一，一定要整治到位。
——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题，促进社会公平正义，让贫困群众彻底摆脱贫困和落后，实现社会持续和谐稳定。
——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届，目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成，没有出现任何违法违纪的问题，朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视，就是要进一步强化基层党组织，配强村“两委”班子，把基层的工作做好，真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以，一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。
6.落实“六大机制”。分别是：
——责任传导机制。市乡村三级党组织书记，逐级签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。
——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇，直到脱贫，方能脱钩。
——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村，并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源，一包到底，直到稳定脱贫。
——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策，向贫困村和贫困群众倾斜。
——考核评估机制。我们考核乡镇和部门，乡镇要考核到村，考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。
——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。
这里，我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求，对贫困地区是否真正脱贫，不以地区上报或扶贫开发部门认定为准，而是以第三方评估机构的评估结果为准。到2020年，凌源是否实现全面脱贫，不用我们自己说，也不用省市扶贫办认定，而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以，大家一定要高度重视，切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。
三、坚决打好打赢2016年脱贫歼灭战
今年是脱贫歼灭战的首场战役，事关三年攻坚战的完胜。刚才，我们与各乡镇街立下了军令状，全市上下一定要齐心协力，打好今年的歼灭战，为三年脱贫攻坚开个好局。
打好今年的脱贫歼灭战，重点要实现以下10个目标：1.确保20个贫困村摘帽，5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目，全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业，每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造，逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学，并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策，凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位，优先安排建档立卡贫困人口，2016年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标，年底要重点进行考核。
围绕上述目标任务，着力抓好“六个精准”。
第一，精准确定扶贫对象，确保攻坚目标到村到户到人。
——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动，确保符合要求的要全部纳入，不符合条件的坚决予以清除，既不漏统，更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜，并出台了一系列扶持政策，老百姓一定会高度关注，特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此，各乡镇尤其是村要严格把关，绝不能出现“走私”的问题，必须做到精准，避免群众产生攀比问题。按照方案的要求，这项工作要在3月25日前完成。
——要对贫困人口的致贫原因进一步分析，这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础，要对贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题，做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案，从市到村每一级都有据可查、精确无误，这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示，实行动态管理，认真接受群众监督。
第二，精准安排项目，确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设，核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求，将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜，确保到年底完成任务。
——整合涉农项目向贫困村倾斜，助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫，必须加强现代农业建设，积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”，大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，通过自我发展和经营主体带动，推动贫困户发展稳定收入项目，实现脱贫致富。
——整合行业资源向贫困村倾斜，补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目，优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布，全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时，希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调，调整帮扶资金拨付计划和方式，将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村，力争帮扶的贫困村提前实现摘帽，在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。
——整合党建资源向贫困村倾斜，让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成，村委会换届即将开始，各村支部书记作为换届工作领导小组组长，要统筹好村委会换届工作，选出一个好班子，真正让村委会成为书记的好帮手，带领本村完成好脱贫攻坚任务，带领贫困群众脱贫致富。同时，要结合实施“党建+扶贫”行动，将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围，确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。
第三，精准使用资金，确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用，辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件，我们要认真抓好贯彻落实。
——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力，对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村，给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接，撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业，支持贫困户发展项目和就业创业。现在，国家对金融扶贫相当重视，比如我们的移民搬迁项目，农发行一次性就给了20亿的贷款，而且利息只有1%左右，类似这样的政策，我们一定要把握好。下一步，国家和省市在旅游、水利等资金的使用上，一定会优先用于扶贫项目和领域，我们一定要把项目编制好，多向上争取资金。
——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村，优先投入到今年有摘帽任务的贫困村，切实发挥积聚效应和规模效益。
——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专帐、专人管理，确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督，坚决防止被截留和挪作它用，一经发现，严惩不贷。
第四，精准制定扶贫措施，确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户，都要制定切实可行的帮扶措施，实现精准帮扶、精准脱贫。
——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口，他们缺资金、缺产业、缺技能，我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，由财政扶贫资金给予项目补助，引导他们发展特色产业，增强造血功能，实现稳定增收、就地脱贫，力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。
——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众，很难就地脱贫，需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。
——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策，发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。
——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门，要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训，使贫困人口增强谋生致富的本领。同时，要做好关爱留守儿童工作，进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度，确保不因资金困难而失学，防止贫困代际传递。
——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保，实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法，确保两个政策无缝衔接。
第五，精准做好因村因户派人工作，确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。
——副县级以上领导包扶乡镇街，负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作，一包到底，直到稳定脱贫，达到全面小康。
——部门单位包扶贫困村。全市243个村，一村不落，逐一落实帮扶部门、第一书记，79个重点贫困村，逐一落实驻村工作队，建立长效帮扶机制，不脱贫、不脱钩。
——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上，由部门指定干部包扶贫困户，16949户、31453人，不落一户、一人，帮助研究致富产业、解决实际问题，确保稳定脱贫。
——调动社会资源参与帮扶，开展“百企帮百村”活动，鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路，开发优势资源，培育主导产业，加快脱贫步伐。
第六，精准衡量扶贫成效，确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求，贫困人口脱贫以户为单位，以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制，必须做到精准脱贫。
——要设定时间表，实现有序退出。要对照全市整体安排，早建机制、早作规划，每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数，既要防止拖延，又要防止急躁。
——要实施严格评估，按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督，增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的，一经查实，严肃追责。
——要实行逐户销号，做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理，脱贫了逐户销号，返贫了重新录入，做到政策对户、脱贫到人、有进有出。
——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。
四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
打好脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为发展的重中之重，作为检验和考核干部政绩的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。
一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。
——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总，协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。
——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体，要紧盯重点村组和重点人群，创新脱贫攻坚思路和办法，积极做好与帮扶单位的衔接与沟通，切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。
——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子，履行好主体责任，发挥好群众致富带头人作用，真正把好事办好、让百姓认可。
——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好承担的扶贫攻坚工作，精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。
二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作，国家和省市的若干相关政策会陆续出台。
——具体承担扶贫任务部门，要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序，坚决不能违背，这是原则问题。
——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇，用好用足用活上级相关政策，加大跑部进省力度，多争取扶持项目和资金。
——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排，倒排时间、挂图作战，精确设计脱贫攻坚任务书、时间表，研究制定切实可行的措施办法。
三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。
——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来，每年从脱贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁能够超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记，今年我们要选拔几个予以重用。同时，在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时，务必要有脱贫工作鉴定，要把承担的脱贫任务完成效果，作为一项否决性指标。
——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整，特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对贪占扶贫资金和物资的，要严肃处理。同时，我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中，对完不成脱贫任务的，要有惩戒约束措施。
——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气，真正参与脱贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
对脱贫攻坚工作，我们必须瞪起眼睛，纪检监察部门要加大暗访力度，深入了解帮扶情况，看一看包扶领导和干部到位没到位，摸清贫困户的界定实不实、准不准，要敢于叫板，敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用，通过各种形式，宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型，推广好经验、好做法，凝聚和传递正能量。
省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的，具有坚定的政治品格和极强的工作能力，所驻的村都是相对落后的村，生活条件和工作环境相对较差，队员们都做出了很大的奉献，也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战，充分发挥你们的自身优势，为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时，所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境，对驻村工作队的业绩，要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈，表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时，各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀，当作施展才能、增长见识的舞台，带着对群众的深厚感情开展工作，不仅要把身子扎在农村，更要把心放在农村，和老百姓同呼吸共命运，真正为老百姓办实事、办好事，切实在脱贫攻坚第一线，锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了，也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。
同志们，新时期扶贫开发，中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度，以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵，努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!
篇5：2016年精选推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿
脱贫攻坚是全党工作的重中之重，实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。过去一年，全市脱贫攻坚和农村工作取得了显着成效，但还存在许多不足。我们要保持清醒、正视问题，以问题为导向，补齐认识上的短板、工作上的短板、作风上的短板、情感上的短板，将各项工作抓得更精准、更到位，加快全面建成小康社会进程。
如何抓好当前的脱贫攻坚和农村工作?
必须着重解决好认识层面、方式方法和责任落实这三个方面的问题。在认识层面上，首先要深刻认识到脱贫攻坚是当前压倒一切的政治任务，是头号民生工程。必须把思想和行动统一到中央、省委重大决策部署上来，牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓民生”的理念，实行党政同责，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。其次要深刻认识脱贫攻坚中存在的突出问题。知耻后勇，闻过则改，做到认识更深刻、思路更清晰、工作更扎实、推进更均衡、作风更深入，把各项工作做实做细，确保贫困群众如期脱贫。
在方式方法上：
一要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。脱贫攻坚是最大政治，是压倒一切的中心任务，要把脱贫攻坚作为“三农”工作的重大机遇，着力补齐农村短板，改变农村落后面貌，加快全面小康进程。
二要把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首要任务，以抓移民工作的精神状态抓好扶贫搬迁。把搬迁与脱贫相结合，以脱贫为核心目的;把集中安置与分散安置相结合，尽可能适度集中;把听取意见与坚持正面引导相结合，确保工作更加务实有效;把立足当前与着眼长远相结合，从根本上解决脱贫问题。
三要坚持把脱贫攻坚与“三农”工作统筹谋划推进。围绕脱贫做好易地扶贫搬迁，发展壮大特色产业，积极强化公共服务，加快完善基础设施，加大环境整治力度，着力打造美丽乡村，推动农业发展、农村繁荣、农民富裕。
在责任落实上：
一要坚持重者重之。各级各部门主要负责人作为脱贫攻坚的“主要人物”、“重点人物”、“关键人物”，要带头强化主体责任和第一责任，带头在一线用心用情用力抓“三农”和扶贫工作，把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制落到实处。
二要坚持重点重扶。把贫困人员、产业支撑、薄弱环节作为重点，通过政策发力、部门出力、帮扶给力、社会助力，形成万众一心决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
三要坚持重责重考。以明察暗访为主，加强检查督办，加强考核考评，严肃追责问责，促使工作更加务实、扎实，赢得群众认可;要加强审计监督，管好用好资金，确保扶贫资金发挥出应有效益。
全市上下要坚定信心、扎实工作，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实“三农”基础，为率先在秦巴山片区全面建成小康社会作出新的更大贡献。
各级各部门要记牢任务、落实责任，保证精准脱贫、不落一人;全域行动，扎实推进，由远及近，先啃“硬骨头”;确定项目，落实支撑，促进可持续脱贫;充分调动脱贫对象的积极性、主动性，切实增强脱贫内生动力;扶贫工作队要专务扶贫，研究落实各项政策，集中精力做好帮扶工作。要以脱贫攻坚统揽“三农”工作，落实五大发展理念，高标准建设基本农田，推进农村综合改革，推动农业人口有序成为市民，加快三产融合发展，促进农民增收致富。
就做好当前工作，一要把春季农业生产各项工作组织好，抓好春耕、春种、春植、春防、春补、春建、春管，确保农业发展良好开局。二要把新一轮“三万”活动组织好，聚焦精准脱贫，突出产业培植。三要精心谋划县域经济发展，促进三次产业全面发展。四要保障安全生产，营造良好发展环境。五要迅速精准摸排帮扶外出务工的建档立卡贫困户，帮助他们持续稳定增收。
十三五”是全面建成小康社会的决胜期，各地各部门要切实增强信心和决心，坚持以脱贫攻坚为统领，协调推进“三农”工作。一要在改变贫困面貌、率先全面建成小康社会上下工夫;二要在培育骨干产业、促进农村经济转型发展上下工夫;三要在加强生态建设、创优发展环境上下工夫;四要在强化统筹、推进城乡发展一体化上下工夫;五要在创新体制机制、激发“三农”发展活力上下工夫。各地各部门要进一步做实贫困户核查、易地扶贫搬迁、建档立卡贫困户外出务工人员和大学生就业服务等工作，积极探索产业扶贫，扎实开展行业扶贫，全力深化“四双”帮扶，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
篇6：精选推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿
近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。
一、扎扎实实摸清底子
首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。
二、精心编制攻坚规划
一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。
三、大力发展脱贫产业
产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。
果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。
畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。
菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。
药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。
在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。
劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。
电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。
在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如李克强总理强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。
四、突出抓好易地搬迁
按照移民办最新统计数据来看，-，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入、的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
五、创新生态补偿路径
一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。
六、大力推进教育脱贫
要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，209月1日建成开学。
七、强化社会保障兜底
一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。
八、持续加大资金投入
一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从2016年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。
九、切实夯实脱贫责任
脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。
十、抓点示范掀起热潮
脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。
同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!
篇7：脱贫攻坚与全面小康全面胜利感想篇】
“脱贫攻坚” “扶贫先扶智” “脱贫摘帽”无疑是当今中国最热门的话题之一，伫立于脱贫攻坚的决胜时期，全国上下如火如荼地展开形式各异的脱贫行动，脱贫不只是个人收入的变化，应举四海之力，整体推进。脱贫不能只是“数据脱贫”，更应以智慧凝聚共识，注入内生动力。
漫画中的一名男子，手持木棍，眼神笃定，奋力地撬起脱贫攻坚的巨石，清除全面小康路上的“绊脚石”。男子的力量有限，对于推倒贫困来说，不过是杯水车薪。单用木棍发力难以撼动巨石，必得“智取”促“实干”。
如今，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。基层干部付诸的努力已让不少问题得到缓和，农村总体面貌得以改善，但有些顽疾并非靠基层干部就可以克服。重振士气的贫困群体，回归社会中来，必得谋一份工作维持生活。那么产业引入、就业保障，需要企业供给扶持。再者，农民学习不能停滞不前，就业技能培训、思想文化教育也要跟得上经济发展。脱贫涉及全国人民，要整体协同，切不可仅是脱贫而未能实现社会差距缩小的初衷。
脱贫是啃硬骨头，转换思路，亦可煲成鲜美的“骨头汤” .产业兴农、创业脱贫、智慧扶贫是决胜阶段的智慧锦囊。“苟日新，日日新，又日新”，新阶段，新思路，与时俱进。成都锦江区红砂村的 “花香农居”，最初是以花卉产业种植，让农民充分利用自家土地，后来花卉产业又发展为观光农业，又可让农民发展农家乐与民宿。知名度提高后，拥有一定产业基础的锦江区又举办花博会。从“花卉农园”到“休闲旅游”，再到“特色名片”，不断拓新以适应经济发展，不仅脱贫，而且兴农。
举四海之力，纳天下智慧，脱贫征程不仅笃定刚健，更在可持续发展中，步步生花。克贫困磐石，聚全国智力，脱贫事业不仅推进有序，更在不断前进的复兴之路中，绽放异彩。
篇8：脱贫攻坚与全面小康全面胜利感想篇】
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。”习近平总书记的一系列重要讲话为我们指明了方向。做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，一个重要任务就是在乡村全面振兴中千方百计地巩固好脱贫成果，以乡村经济社会的全面发展实现脱贫成果的更可持续、更有保障。
目前，娄底正在编制“十四五”规划，此时正是将两者有效衔接的最好时机。要在乡村振兴框架下加快编制“十四五”巩固脱贫成果规划，把现有产业扶贫项目和就业扶贫项目优先纳入乡村振兴扶持范围，确保贫困人口长期受益、稳定受益。坚持在发展中改善民生，促进各类要素向农业农村倾斜，促进农村一二三产业融合发展，增强村级集体经济组织发展活力和带贫益贫能力。
让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，就要梳理评估已经取得的脱贫成果。在脱贫攻坚进程中，市委开展“脱贫攻坚质量提升行动”等系列决策部署，在“两不愁三保障”、易地搬迁、产业扶贫、消费扶贫等方面卓有成效，涌现了一大批“最美扶贫人物”。在今后的工作中，要梳理、评估前一阶段采取的政策措施，针对主要矛盾的变化，坚持完善效益好、可持续的方法，加快探索建立解决相对贫困的长效机制，让脱贫成果经得起历史和人民的检验，让群众的粮仓更满、腰包更鼓、生活更美。
让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，就要准确理解有效衔接的丰富内涵。把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，坚持乡村振兴与精准扶贫“两手抓”，规划好乡村振兴，因地制宜发展优势产业，有效推进乡村发展，构建乡村振兴多元投入格局。要结合实际情况，聚焦阶段性任务，找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，激发主体和要素活力，提升乡村治理现代化水平，为全面建成小康社会打下坚实基础。
让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，还要确保巩固成果与乡村振兴平稳过渡。从脱贫攻坚到乡村振兴，不是要另起炉灶，要防止搞政策“急刹车”。今后，对于少部分存在返贫风险和致贫风险的人口，还要进行精准扶持，在资金投入等方面予以倾斜。对于类似产业扶贫、易地扶贫搬迁等具有长期性、系统性特征的扶贫任务、工程、项目等，还要做好规划统筹纳入实施乡村振兴战略中。对于脱贫攻坚期内一些好政策、好制度、好办法，也要接续用到乡村全面振兴上来。
脱贫摘帽不是终点，而是人民幸福生活的又一起点。让我们接稳乡村振兴的接力棒，在脱贫攻坚工作铺好的跑道上，继续向着美好的小康生活出发!
篇9：脱贫攻坚与全面小康全面胜利感想篇】
开拓深山，走出大山
“往上坡子村去的，只有一条泥石混杂的土路，路两边不见庄稼与田地......”初见面，上坡子村的封闭与落后即映入眼中。程永林，这就是生你养你的山村，她很穷，你也穷。
贫穷，的确可怕：妻子的病无钱及时治疗;孩子的上学之日遥遥无期;在人面前你抬不起头来......贫穷是你心头的梦魇。但我们不要怕。我们有着身为万物之灵长的尊严;我们有着开拓的毅力和双手;我们有着伙伴与同胞。
程永林，堂堂八尺男儿，切莫轻言“志短”!看看你健壮的肌肉，想想你“刀耕火种”的祖辈。过去，你无法突破环境的藩篱而陷入困境;现在，我们来帮你!这是我们的手，抓稳了!
上坡子村，灵魂根土，你来留守。
相比于凄凉的背井离乡、漂泊的“北上南下”，我认为你更好选择留下来。这里是生你养你的家乡，这里有你至爱的亲人，这里有你熟悉的一花一草一木。程永林，我相信你也不希望自己的孩子成为留守儿童，不希望卧病的妻子得不到自己的悉心照顾。进一步说，上坡子村需要你们，她的子女，来使她更自信的面对她的左邻右舍。家乡是你艰苦创业的坚强根基。所以，留下来吧!留下来去创造属于你的一片天空。
上坡子村，你的家乡，你来振兴。
我们常说，“留得青山在，不怕没柴烧”。看看你房后的大山，虽然它将你与外界隔开，但是它也在为你提供着无数可能。电影《十八洞村》里的杨英俊这一角色胸怀家乡土地，喊着“种地也要种出土豪来”的口号，硬是精心经营下了百亩田地，实现脱贫。而你也是一样，你熟悉这山里的每一寸土地，你热爱这山林的每一株花草。你若找对了方向，你的未来绝不会比杨英俊逊色!这山中遍地是资源。你可以兴修经济林;你可以发展核桃种植;你更可以开展绿色圈养······没资金?政策补贴!没技术?政府培训!没渠道?我们帮你拓路!留下来，用心去感受山林中的一切可能，你将可以更好地“走”出去!
大山儿女，希望火苗，你来助燃。
程永林，我们明白你的难处，你也并不是不希望子女接受教育。但我们希望你更清楚地认识到：子女将接过你“走”出去的接力棒，而教育则关乎他们能否接得起。再困难，我们也要保证他们上学的权利，更何况，国家为他们提供了丰厚的教育补助!孩子，是希望的火苗，他们比我们拥有着更多的可能。我们要“走”出去，他们更要“走出去”，去认识山那边的平原和海洋。也是这样，我们才能去除“返贫”得隐患。所以，莫让这火苗黯淡下去，让他们壮大成为照亮前方的火把!
我们是开拓者、创造者，而不是守旧者。程永林，你一定要“走”出去;众薪拾柴火焰高，程永林，你不是一个人与生活的泥潭作斗争，我们在帮你。
程永林，别放弃，光明和广阔的未来在等着你!
篇10：脱贫攻坚与全面小康全面胜利感想篇】
从山河破碎、饱经风霜的年岁中走来，也曾目睹战火纷飞、刀光火影的血色黎明，又见证贫病交加的人们无助倒下的身影-----苦难像是一首绵长的歌，昭彰了人民贫困、国家贫弱如何使中华民族蒙受其痛。
对贫穷的仇恨(改为：害怕)、对公平幸福的追求伴随着“贫”的记忆，一同扎根于民族性格，民族基因中，于是我们选择了直面挑战，选择了一条全面脱贫攻坚，建成小康的路，其中的中国精神，无不展示了坚韧与智慧。
脱贫(加：攻坚)中的中国精神其一：“锲而不舍，金石可镂”的坚守。
脱贫之路，事关难点痛点，冰冻三尺非一日之寒。脱贫攻坚也决非朝夕之功，“攻坚”一词，本身就蕴含了对扶贫难度的清醒认知。有人把贫困归结于时运不济，有人又粗暴地把贫困之咎推于贫困者的懒惰，殊不知命运需自己掌握，而贫困本身又会促成人的目光短浅，从而固步自封。中国脱贫人的坚守，正是基于对贫困的正确认知，故以镂刻金石的毅力，打破工作缺口，终得以镂刻顽冥不化的金石。
脱贫攻坚中的中国精神其二：“死而后己，不亦远乎”的责任心与决绝。
在脱贫攻坚的战役中，涌现了一批批以脱贫为己任的基层干部，有人奉献了整个的青春年华，有人选择义无反顾却牺牲了家庭，有人将生命都贡献给了扶贫事业。忘不了师范名校毕业的女孩毅然返乡，将自己的炙然激情交付家乡的脱贫攻坚事业，却悄无声息地葬身于深山巨谷里。在对她的颁奖词里有这样一句话:“有些人去了城里，却再也没有回来”。她却选择了一条逆行之路，决非坦途，却是一条没有归途，却敬畏得让人无言的路，斯人已逝，其精神永存。
脱贫攻坚中的中国精神其三:《周易》里的变通暂学观与改革精神。
机械性的物资支助、嘘寒问暖式关怀只会陷入表面工作、流于形式的僵化，于是从古老的中国智慧里流传下的变易智慧为扶贫工作提供动力:仅有物质脱贫不可取，那就转化思路，以“扶智”与“扶志”为上策;制度保障力度不足，那就调整方向，发展供给侧结构改革;传统行业发展疲弊，那就尝试新路，搭求互联网+”快车，线上卖货、线下体验，双线并行一一以灵活资态，得以“扭转乾坤”，否极泰来。
孟子云:“大人者，不失其赤子之心也。”中国应秉持着这些宝贵精神，坚守澄澈初心，让脱贫攻坚的最后几步，走得再快些，再稳些。
